新发展格局、共同富裕与乡村产业振兴(2)

当然，构建新发展格局不是要片面强调国内大循环，而是要结合发展更高水平的开放型经济，培育国内、国际双循环相互促进的新发展格局。即要用畅通国内大循环夯实参与国际大循环的底蕴，提高对外开放水平和质量，推动建设开放型世界经济、构建人类命运共同体；更好地参与和畅通国际大循环，在更大程度、更广范围参与全球分工和产业协作，引领国内大循环提质增效升级，为更好地实施扩大内需战略，拓展深化供给侧结构性改革的选择空间创造条件。

（二）在高质量发展中促进全体人民共同富裕

习近平总书记在中共十九届五中全会上强调，“随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力”。2021年1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班仪式上发表重要讲话，进一步强调“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题”。尤其是2021年8月17日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议，强调“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征”，现在“已经到了扎实推动共 同富裕的历史阶段”，要“在高质量发展中促进共同富裕”，“促进农民农村共同富裕”。

我们认为，共同富裕是全体人民的共同富裕，以富裕为前提、以强调“共同”为特征，是更加强调共享发展的富裕，也是更加重视共商共建的共享富裕。因此，共同富裕并非简单等同于经济发展，甚至也不简单等同于经济、政治、社会、文化和生态文明“五位一体”的发展。共同富裕在强调发展的同时，更加强调发展成果的分享和社会财富的合理分配。在高质量发展中促进共同富裕，强调将促进全体人民共同富裕建立在促进高质量发展的基础之上，将实现更高质量、更有效率、更可持续的发展同实现更加公平、更为安全的发展结合起来，是效率优先但更加兼顾公平、在继续重视发展的同时更加重视共享和先富带动后富的和谐富裕。在高质量发展中促进共同富裕，要将鼓励居民勤劳致富、创新致富与推动人的全面发展、鼓励居民增强创新创业创造能力、畅通居民参与发展的渠道结合起来。要立足新发展阶段的具体国情，既要通过扎实推动共同富裕，实实在在地提升广大人民群众的获得感幸福感安全感；又要高度重视推动共同富裕的长期性艰巨性复杂性，将坚持尽力而为、量力而行，同循序渐进、突出重点有机结合起来。将促进居民收入的普遍提高和收入差距的合理化，同改善基础设施、公共服务、就业质量，并增强其对广大居民的普惠可及性结合起来，推动全体人民共创美好生活。要在鼓励合法合规致富、约束违法违规致富的前提下，结合加强基础性、普惠性、兜底性民生保障能力建设，通过创新制度、完善政策等，鼓励高收入群体发挥示范带动作用，引领中等收入群体扩大规模，完善欠发达地区和低收入群体帮扶机制，将推进全面协调可持续发展同推动包容性发展更好地结合起来。

扎实推动共同富裕，要在继续“做大蛋糕”的同时，更加重视“分好蛋糕”，并完善“蛋糕分好”机制，培育“做大蛋糕”与“做好蛋糕”互促共进的循环；要聚焦解决地区差距、城乡差距和收入差距问题，立足当前、着眼长远、循序渐进、分类施策，以解决群众急难愁盼问题为优先切入点，注意轻重缓急、标本兼治、分阶段推进。要通过深化改革开放，推动政策和制度创新，促进发展机会更为广泛、更加公平地惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感和广泛认同感，防止因新的政策出台而加剧地区差距、城乡差距和收入差距问题的产生，尤其要更加重视拓展欠发达地区、农村农民特别是脱贫地区和困难群众参与发展的渠道和机会。

（三）构建新发展格局和促进共同富裕要求更加重视促进农民农村共同富裕