《天津市推进农业农村现代化“十四五”规划》(全文)(9)

（一）传承和弘扬乡村优秀传统文化。建立天津市传统工艺振兴目录，扶持一批农村非遗项目和传承人。加强历史文化名镇名村、传统村落保护利用，做好传统民居、历史建筑、革命文化纪念地、农业遗产、乡村风貌等保护工作。打造一批民间文化强镇强村。

（二）加强农耕文化保护传承。强化农耕文化人才培养、推进农耕文化产业发展。做好重要农业文化遗产的挖掘、保护和传承，组织天津重要农业文化遗产参加全国的推介、展示和交流活动。依托乡村特色文化符号，因地制宜建设一批民俗生态博物馆、乡村博物馆、历史文化展室、民俗旅游特色村。

三、提升乡村公共文化服务水平

（一）健全乡村公共文化服务体系。统筹规划乡村公共文化空间，构建乡村图书馆（农家书屋）、文化馆等公共文化设施网络，健全乡村文化服务体系。进一步完善国家公共文化云天津频道建设，优化公共数字文化库群，完善和创新新媒体传播机制，实现线上线下互联互通、共建共享。统筹推进农村地区“村村响”工作，提高农村广播系统建设。加强基层宣传思想文化队伍建设，加强基层文化骨干、文化组织员等培训工作。规划建设乡村健康广场、全民健身活动中心、多功能运动场等农民健身设施。培训培养农村体育骨干，实现每村至少一名社会体育指导员，鼓励创建村民健身会。完善农村全民健身公共服务体系。

（二）增加公共文化产品和服务供给。建立农民群众需求反馈机制和公共文化服务产品供给筛选机制。加强“戏曲进乡村”等乡村公共文化服务品牌建设，支持“三农”题材文艺创作生产，增强农村基层文化活力。加强农村科普工作，推动全民阅读进农村家庭，提高农民科学文化素养。

（三）开展多种形式的群众文化体育活动。结合本市乡风民俗特点，组织开展好农民丰收节等重大节庆活动。鼓励开展群众性节日民俗活动，支持文化志愿者深入农村开展丰富多彩的文化志愿服务活动。广泛开展形式多样的农民群众性体育活动，传承和发展民间传统体育，鼓励民间传统体育走出去。完善群众文艺扶持机制，形成具有新时代特点的津门乡土文化。

第六章 加强乡村治理体系和治理能力建设加快推进乡村治理现代化

加强和创新农村基层社会治理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，促进自治、法治、德治相结合，提高农村基层组织建设质量，推动现代乡村治理体系构建和治理能力提升，打造善治乡村。

一、强化农村基层党组织政治功能

（一）加强农村基层党组织领导地位。强化基层党组织对村委会、基层社会组织的政治引领、组织引领、机制引领。健全完善党组织领导下以村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各类经济社会服务组织为补充的村级组织体系。全面开展行政村和村干部评星定级。落实村级各类组织负责人向党组织述职制度。实行村“两委”成员按照有关规定兼任配套组织和群众组织负责人。切实加强党组织对村级各类组织和各项工作的全面领导。

（二）加强村党组织带头人队伍建设。坚持把政治标准放在首位，大力选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的优秀人员担任村党组织书记。落实村党组织书记由区委组织部备案管理，依据评星定级结果兑现绩效报酬，树立激励先进、赏罚分明的鲜明导向。继续面向全国招录农村专职党务工作者，加大培养选拔力度。积极推进从优秀村党组织书记中考录公务员和选聘事业编制人员，激发干部队伍活力。

（三）加强农村基层党组织制度和作风建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强农村党员教育、管理、监督。严格落实“四议两公开”、“六步决策法”等村级重大事项决策程序，促进村级事务运行健康有序。认真落实村干部小微权力清单等制度，督促村干部履职尽责、为民服务。建立健全村干部经济责任审计等制度，实施村级党组织巡察工作。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。

二、完善乡村自治、法治、德治体系

（一）全面深化村民自治及基层社区管理服务创新。严格依法实行民主选举。健全村民会议、村民代表会议、村务监督委员会等自治组织，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。严格落实村民会议和村民代表会议制度。发挥村民自治章程、村规民约的积极作用。加强农村基层社区服务能力建设，整合优化公共服务和行政审批事项，推进社区综合服务设施标准化建设，打造“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务平台。在行政村普遍建立网上服务站点。培育发展服务性、公益性、互助性社会组织，深入做好农村社会工作和志愿服务工作。建立区、乡镇（街道）、村（社区）三级社会组织服务平台，探索建立区级社会组织联合会，提高农村社区治理活力，打造一批管理有序、服务完善、文明祥和的农村社区建设示范点。