《天津市推进农业农村现代化“十四五”规划》(全文)(7)

（一）持续深化京津冀农业产业分工协作与升级发展。加强京津冀农业协同发展，推进农业农村产业体系协同、科技创新协同、生产经营协同、城镇布局协同、生态建设协同和体制机制保障协同，不断提升农业产业转移对接和分工协作水平。主动服务北京非首都功能疏解，主动服务雄安新区建设，引进首都外溢现代农业项目。持续推进“外埠种养殖基地”等项目建设，推动高端资源要素有序向河北合理流动和优化配置，提高河北农业市场开拓能力，使河北省成为天津市优质农产品重要供应基地。加大京津冀农业农村生态环境协调治理力度，重点加强在交界地区、重要交通干道农村环境治理方面的交流与合作。加强在农产品质量安全监管方面的合作。依托海陆空便利条件和现代物流优势，把天津市努力打造成为京津冀和国内外重要的农产品物流集散中心。

（二）推进农业对外开放。推进农业企业、产品和技术“走出去”、“引进来”，继续推进农业对外开放合作试验区建设和境内农业开放合作示范区建设。贯彻落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度和放宽外资准入限制的政策措施，优化农业外资引进工作。围绕优质特色农产品，开展农产品出口示范基地、示范企业和出口品牌创建工作，提高国际市场影响力和市场份额。推动口岸优化对紧缺优质农产品的进口。围绕杂交粳稻、蔬菜、肉羊等优势种业，积极推动农业技术国际转移中心建设和境外试验示范基地建设。更好发挥中智示范农场等合作平台在引进国外先进技术方面的示范作用。加强农业对外开放服务体系建设，建立健全农业对外合作在政策、信息、法律、金融等方面的服务体系。

第四章 聚焦农业农村全方位绿色发展加快推进乡村生态现代化

加强生态文明建设，深入开展乡村生态保护，积极应对农业水土资源约束，加强农业污染治理，确保农产品安全，充分发挥农业生态景观功能，全面提升乡村绿色发展水平，建设绿色的美丽田园。

一、推动农业资源节约和永续利用

（一）加强农业资源环境管控。坚持最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全面落实永久基本农田特殊保护政策措施。积极推行轮作和适度休耕制度，促进耕地休养生息。严守生态红线，强化耕地、渔业水域、湿地等用途管控，严防不合理开发建设活动对资源环境的破坏。坚持最严格水资源管理制度，落实用水总量和用水效率双控制度。大力发展节水农业，推进农业深度节水控水，强化节水压采措施，加强节水灌溉工程建设和节水改造，推进规模化高效节水灌溉。适度压减高耗水作物，加大抗旱节水技术推广应用。

（二）推进农业产地环境治理。加强耕地污染防治，全面推进耕地分类管理，加大优先保护类耕地保护力度，巩固受污染耕地安全利用成效。推广水肥一体化、测土配方施肥、病虫害统防统治技术模式，推进化肥农药减量增效，主要农作物化肥利用率、主要农作物农药利用率达到国家指标要求以上水平。指导经营主体合理使用农药、化肥等农业投入品。加强废弃农膜回收利用，因地制宜建立废旧农膜回收服务网点。强化畜禽养殖污染源头防控，推广清洁生产技术，加强畜禽禁养区管理。推进农业面源污染治理，推进水稻等种植业农田退水、水产养殖尾水综合治理，有效削减入河污染。建立农业农村污染源监管机制，鼓励公众对农村生态破坏和环境污染事件进行举报和监督。加强西青区、武清区等农业绿色发展先行区建设，发挥示范引领作用。

（三）发展绿色生态农业。积极探索高效生态循环农业模式，以农作物秸秆综合利用、畜禽养殖粪污资源化循环利用、农村生活垃圾处理等为重点，引导以市场化运作为主的循环农业建设，推广多层次的粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合循环发展模式。发挥自然资源多重效益，健全完善生态资源开发保护相关法规制度，发展绿色旅游业、生态农业。

二、强化农产品质量安全保障