《天津市推进农业农村现代化“十四五”规划》(全文)(12)

（二）巩固拓展结对帮扶困难村成果同乡村振兴有效衔接。持续关注相对落后村、少数民族村等重点村的发展动态，帮助重点村进一步升级产业、培育高素质人才、提升基础设施公共服务建设水平，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化进程。对帮扶成效好、基础条件好的村，支持其建设成为乡村振兴示范村。对前两轮结对帮扶的达标村，按照乡村振兴的要求进行巩固提升。

（三）强化困难群体扶持政策。健全农村困难群体常态化主动发现机制，逐步提高兜底保障水平。加强对低收入群体的精准帮扶，加大对困难群体持续关注和兜底保障，对因灾返贫、因病返贫人员进行扶持，对就业困难农民进行就业帮扶。研究建立农村困难群众危房改造长效机制，及时将符合条件的新增危房户纳入改造范围，实现困难群众住房安全有保障。逐渐将日常性帮扶措施转变为常态化民生政策，通过政策调整和完善，将在困难帮扶中增强困难户发展能力的政策举措，转变为能够帮助广大农户参与农业农村现代化建设并分享乡村振兴红利的政策安排。

第八章 实施乡村建设行动统筹城乡深度融合发展

着力改善农村人居环境，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，健全城乡融合发展体制机制和政策体系，大力推进城乡深度融合一体化发展，建设美丽乡村和美丽庭院，打造宜居之乡。

一、提升农村人居环境质量

（一）加强村庄规划编制和管理。坚持规划引领，统筹城镇和村庄规划建设。依据上位国土空间规划完善区级村庄布局规划，明确镇村体系，强化乡镇综合服务能力。深化完善村庄规划成果，优化乡村空间布局，合理保障农村居民住宅用地和新产业新业态用地。加强村庄规划管理，严格执行村庄布局规划和村庄规划，实现村庄规划管理全覆盖。

（二）升级建设美丽村庄。按照“六化”、“六有”建设标准（“六化”即道路硬化、街道亮化、垃圾污水处理无害化、能源清洁化、村庄绿化美化、生活健康化；“六有”即村庄有党员活动室、文化活动室、农家书屋、便民超市、卫生所、村邮站），完善提升村庄基础设施和公共服务设施，进一步提高美丽村庄建设覆盖面。深化“百村示范、千村整治”工程和农村全域清洁化工程，从农村垃圾、污水、“厕所革命”、农业面源污染、清洁田园、村容村貌等方面，对全市村庄实施全覆盖整治。选择部分规划保留并已达到美丽村庄建设标准的中心村，开展农村人居环境整治示范村建设，引导拓展、提升人居环境改善的内涵，进行提标建设，发挥示范引导功能。推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用。推进农村生活污水处理设施建设全覆盖，实现稳定运行、达标排放。建立健全村庄基础设施长效运行管护机制，以保障农村人居环境整治及各项基础设施、公共服务设施的长效运行为重点，全面建立有制度、有标准、有经费、有队伍、有机制的村庄管护体系。

（三）开展美丽庭院创建行动。深化新时代“千村美院”工作，以提升农村人居环境质量和精神文明水平为目标，围绕庭院美、室内美、厨厕美、身心美，开展以庭院美化行动、居室靓化行动、家庭健康化行动和家风文明化行动为内容的创建活动。外筑美丽“大家”，内塑美丽“小家”，营造“村村竞美丽、户户争出彩、人人齐参与”的浓厚氛围，引导广大群众践行美好、文明、健康生活方式，打造安居乐业、美丽舒适的家居环境。

（四）提高农房建设质量。依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大风险隐患，保障人民群众生命财产安全。建立农村危房档案和信息管理平台，完善农村住房建设相关管理制度。强化农房抗震、节能、风貌改造提升的政策措施，改善农民居住条件。

二、加快城乡基础设施一体化

（一）加强农村公路和物流基础设施网络建设。全面推进“四好农村路”建设，构建广泛覆盖的农村公路网络体系，保障农村公路路网畅通，打造“畅、安、舒、美”的农村交通环境。打造旅游路、产业路、资源路，深挖“农村公路+”潜力和内涵，带动乡村旅游、乡村产业快速发展，推进城乡交通运输一体化。全面促进农村消费，加快完善区、乡镇、村三级农村物流体系，加快构建农村物流基础设施骨干网络，鼓励商贸、邮政、快递、供销、运输等企业加密在农村地区的设施网络布局，将村邮站、快递末端网点等基础设施纳入农村公共服务设施相关规划，打造“多点合一”的村级服务点，破解农村物流“最后一公里”难题，释放农村消费市场潜力，提高农村生活消费水平。