《天津市推进农业农村现代化“十四五”规划》(全文)(3)

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持农业农村优先发展，围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，以推动高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，统筹发展和安全，夯实农业基础地位，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，走中国特色社会主义乡村振兴道路，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，大力建设美丽田园、美丽乡村、美丽庭院，打造兴业之乡、宜居之乡、文明之乡、幸福之乡，加快推进乡村产业现代化、生态现代化、文化现代化、治理现代化、生活现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，谱写新时代“三农”工作新篇章。

二、基本原则

——坚持加强党对“三农”工作的全面领导。坚持“三农”工作重中之重地位，确保党在“三农”工作中总揽全局、协调各方，切实加强党对农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各项工作的全面领导。

——坚持农民主体地位。坚持农民是农业农村发展的主体，充分发挥农民的首创精神，支持鼓励农民积极探索和实践。把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为出发点和落脚点，充分保障农民利益，尊重农民意愿。

——坚持绿色发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把绿色发展方式贯穿到推进农业农村现代化的全过程，正确处理乡村发展和生态环境保护的关系，全域推进科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色生产生活方式，让绿色成为乡村发展的底色和乡村的魅力所在，促进人与自然和谐共生。

——坚持改革创新。深入贯彻新发展理念，坚持创新驱动、科教兴农、人才强农。不断深化农村改革，突出抓好农村改革的关键环节，提高改革举措的系统性、整体性、协调性，向改革要发展动力，激发农村发展新活力。

——坚持因地制宜。坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，强化规划引领，遵循农业农村发展规律，注重地域特色，立足不同区域发展基础和资源禀赋，采取针对性措施推进农业农村现代化。

——坚持协同发展。深入贯彻落实党中央关于加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局重大战略部署，以及本市打造国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略支点要求，充分利用京津冀协同发展机遇，着力加强区域要素资源的融合性与互补性，促进农业农村区域协同共赢发展。

三、发展目标

到2025年，本市农业农村现代化取得阶段性成果，农业现代化率先基本实现，农村现代化走在全国前列，为全面实现农业农村现代化打下坚实基础。

——现代都市型农业功能充分发挥，乡村产业现代化水平显著提高。现代都市型农业的经济、生态、社会、服务等功能显著提升，现代农业生产体系、产业体系、经营体系更加完善，优势特色农产品产业链供应链更加健全，农业科技水平明显提高，一二三产业深度融合发展，农业综合生产能力显著增强，粮食和重要农产品供给保障更加有力，新建改造提升高标准农田100万亩，粮食综合生产能力保持在223万吨左右。

——农业农村全方位绿色发展，乡村生态现代化水平显著提升。乡村生态保护与修复效果显著提升，农业产地环境治理水平显著提升，农业资源保护和利用效率显著提升，地产农产品质量安全例行监测总体合格率保持在98%以上，畜禽粪污资源化利用率达到90%以上。

——乡风文明更加繁荣进步，乡村文化现代化水平显著提升。社会主义核心价值观深入人心，农村社会文明程度显著提高，优秀乡村文化、农耕文化传承发展，农村文化设施建设水平显著提升，农村文化生活更加健康丰富。

——现代乡村治理体系更加健全，乡村治理现代化水平显著提升。农村基层党组织政治功能充分发挥，乡村自治、法治、德治体系更加健全，乡村治理结构更加优化，乡村治理制度更加完善，乡村发展安全保障更加有力，法治乡村、平安乡村、和谐乡村建设水平显著提升。