【内蒙古】内蒙古自治区党委、自治区人民政府关于全面推进乡村振兴加快农牧业农村牧区现代化的实施意见(3)

（九）实施种业提升工程。集中资源力量加快推进现代种业发展。加强物种遗传资源保护，开展农作物、林草种质资源普查收集和畜禽种质资源调查行动，建设农作物、林草和畜禽种质资源库。依托高校、科研院所和行业龙头企业科研力量，建立现代动植物育种体系，有序推进生物育种产业化应用，逐步提升奶牛、肉牛核心种源自给能力。加强苏尼特羊、乌珠穆沁羊、呼伦贝尔羊原种场和引进品种纯繁场建设，持续推动地方良种选育提高、培育品种扩繁推广、引进品种本土化繁育和新品种培育工作。积极选育推广具有自主知识产权、适宜在我区种植的优质农作物新品种，巩固向日葵、杂粮杂豆种业优势地位。以密植、高产、抗倒伏、宜机收为主攻方向，兼顾高淀粉、高蛋白等专用市场需求，加快玉米优良新品种选育。加强马铃薯国家级良繁基地建设，全面提升种薯质量水平。培育推广优质苜蓿品种，稳步提高自给率。支持玉米、肉牛、设施蔬菜、草、马铃薯等种业技术创新中心建设。对农牧业优势特色产业种业创新项目，实行一次立项、多年滚动支持机制。加快培育种业龙头企业。加强南繁科研基地建设。

（十）坚决守住耕地红线。落实最严格的耕地保护制度，严格土地用途管制，严禁违规占用耕地绿化造林、挖湖造景，严控非农建设占用耕地，开展农村乱占耕地建房专项整治行动，确保国家核定我区的耕地保有量、永久基本农田保护面积和粮食生产功能区面积不减少。制定防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案，明确耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产，一般耕地主要用于粮食和油、糖、蔬菜等农产品及饲草生产。明确耕地和永久基本农田不同的管制目标和管制强度，强化土地流转用途监管。制定以水资源为刚性约束的高标准农田布局规划，启动实施高标准农田改造提升工程，在高标准农田建设中增加的耕地作为占补平衡补充耕地指标在区内调剂，所得收益用于高标准农田建设。加强和改进建设占用耕地占补平衡管理，严格新增耕地核实认定和监管。开展盐碱地改良、耕地质量保护提升、黑土地保护性耕作等行动，健全耕地数量和质量监测监管机制，加强耕地保护执法监督。到2025年，力争建成高标准农田5500万亩以上，高效节水灌溉面积达到3500万亩以上，实施黑土地保护性耕作面积达到2950万亩。

（十一）强化现代农牧业科技和物质装备支撑。深化基层农技推广体系改革与建设，探索建立产学研高效协同推广新模式。深入推行科技特派员制度。调整农机购置补贴范围，加大对畜牧养殖、粪污处理装备的补贴力度，将特色经济作物、设施农业机械新装备纳入补贴范围。围绕重要生产环节开展机械化作业补贴试点，推进农牧业生产全程机械化。加强兽医机构队伍和能力建设，推进社会化服务，抓好动物疫病净化和区域化管理，强化非洲猪瘟、口蹄疫、布病等动物疫病及地方性多发病防控。实施河套、磴口等大中型灌区续建配套和现代化改造，到2025年全部完成现有病险水库除险加固。

（十二）构建现代乡村产业体系。依托乡村优势特色资源，打造农牧业全产业链，促进农村牧区一二三产业融合发展。持续推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农畜产品优势区建设，以乳、肉、绒、玉米、牧草等优势产业为重点，着力建设优势特色产业集群。依托龙头企业和重点旗县标准化生产基地、加工园区，大力发展特色农畜产品产地初加工和精深加工，力争到2025年农畜产品加工转化率达到70%。加快推进饲草产业发展，在黄河流域及西辽河—嫩江流域草产业优势区，大力发展优质饲草产业，稳步提高苜蓿、青贮等优质饲草生产加工能力。立足各地产业基础和资源禀赋，打造一批主导产业突出、一二三产业深度融合和产镇产村融合发展的农牧业产业强镇。加快发展与现代农牧业相结合的乡村休闲旅游、近郊旅游。完善农企利益联结机制，让农牧民更多分享产业增值收益。

（十三）推进农牧业绿色发展。把水资源作为最大刚性约束，坚持量水而行、节水为重，构建科学适度有序的农牧业空间布局体系，建设绿色农畜产品产业带和农牧业现代化示范区。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，积极发展生态农牧业，大力发展水产绿色健康养殖，不断增加优质绿色农畜产品供给。加大农业面源污染防治力度，持续抓好化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用，推广绿色防控产品和技术，禁止生产销售使用厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜，到2025年化肥农药使用量继续保持负增长，秸秆综合利用率达到90%以上，畜禽粪污资源化利用率达到80%以上。健全耕地轮作制度。编制全区退耕还林还草中长期规划，巩固退耕还林还草成果。完善草原生态保护补助奖励政策，全面落实禁牧休牧和草畜平衡制度。推进种养加结合、草畜一体化工程，以粮改饲、高产苜蓿种植等项目为引领，推动农牧交错带建设优质饲草生产基地，大力发展肉牛、肉羊养殖业。推进坡耕地水土流失综合治理。加强西辽河、察汗淖尔等重点区域地下水保护，巩固地下水超采区治理成果。

四、创新农牧业经营管理方式，推进现代农牧业经营体系建设