“十四五”全国农业农村科技发展规划(2)

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，按照“保供固安全，振兴畅循环”的工作定位，把握“突破、融合、重塑、提升”战略支点，坚持走新时代中国特色农业科技现代化之路，加快高水平农业科技自立自强，加快农业科技体制机制改革创新和产学研深度融合，加快实现农业产业基础高级化、产业链供应链现代化，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供强有力的科技支撑。

“突破”：突破农业“卡脖子”关键核心技术，突破农业科学重大基础理论和前沿技术，突破农业产业高质高效绿色发展的技术瓶颈、产品装备和工程技术。

“融合”：强化科企深度融合，强化科技与县域产业同村镇经济深度融合，强化科技创新要素与区域产业发展深度融合。

“重塑”：完善新时代中国特色农业农村科技创新体系，强化国家农业战略科技力量建设，优化国际农业科技合作发展格局。

“提升”：实现农业质量效益竞争力大幅度提升，实现农业科技自主创新能力大幅度提升，实现农业科技成果转化推广效能大幅度提升。

（二）基本原则

——坚持保供增效与绿色发展相协调。统筹保总量、保多样和保质量，以保障国家粮食安全和重要农副产品有效供给为基本，提高农业发展质量效益。强化增产和绿色双重导向，按照高效化、安全化、低碳化、循环化、智能化、集成化的要求，提高绿色增产增效产品技术供给能力。

——坚持自立自强与开放合作相统筹。发挥新型举国体制优势，强化自主创新和关键核心技术攻关，牢牢掌握发展主动权。大力推进开放创新，把握经济全球化和新技术革命带来的战略性机遇，促进农业农村科技创新整体水平提升。

——坚持有效市场和有为政府更好结合。发挥市场在创新资源配置中的决定性作用，强化企业创新主体地位，加大企业对技术研发方向、路线选择、要素价格的话语权。坚持政府在事关国计民生领域科技发展的主导权，坚持政府抓战略、抓改革、抓规划、抓服务，做好投入支持、制度安排和政策激励。

——坚持履行使命与激发活力相统一。强化科研机构和科技人员核心使命意识，弘扬科学家精神，将科技创新责任和科技强农使命融入科技工作全过程。建立健全农业农村科技人才评价体系，营造良好创新生态，激发全社会各级各类创新主体的创新活力和创新潜力。

（三）主要目标

到2025年，力争突破一批受制于人的“卡脖子”技术和短板技术，农业领域原始创新能力大幅提升，农业科技整体实力稳居世界第一方阵，生物育种、农业5G应用、动物疫苗等领域居世界领先水平。农业土地产出率、劳动生产率、资源利用率等进一步提高，生物种业、耕地保育、智慧农业、农机装备、绿色投入品等领域产业竞争力显著提升，农业科技进步贡献率达到64%。新时代中国特色农业农村科技创新体系基本完善，企业创新主体地位快速提升，农业科技国际交流与合作不断深化，农业农村科技创新、推广服务更加高效，高素质农民队伍更加壮大，科技支撑乡村振兴的能力显著提升，形成“职责聚焦、分工科学、导向明确、科产融合”的新格局。

展望2035年，一批世界农业科学技术中心基本形成，以高端化智能化绿色化为标志的农业科技现代化基本实现，基本建成农业科技强国。

今后5年主要目标：

——农业关键核心技术产品取得新突破。力争在基因组学、作物杂交育种理论、预防兽医学、重大病虫害成灾机理等方向取得一系列基础理论突破，支撑更多领域实现“从0到1”的原创性突破创新，前沿新兴交叉融合技术重大成果加速涌现，形成核心种源、耕地保育、智慧农业元器件、农业大数据算法、农机装备、农业绿色投入品等领域一批具有自主知识产权的核心技术产品。