【湖南】中共湖南省委 湖南省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见(2)

（七）促进脱贫人口稳定就业。健全脱贫地区就业服务体系，完善用工信息平台，深入实施“311”就业服务。鼓励企业吸纳脱贫人口稳定就业，对吸纳脱贫人口人数较多的省级就业基地给予一定奖励。支持脱贫地区在涉农项目建设和管护时广泛采取以工代赈方式，优先吸纳脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口务工。实施乡村就业创业促进行动，延续原扶贫车间以工代训政策支持，继续开展脱贫劳动力实用技术培训和脱贫村创业致富带头人培训。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗位，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。

（八）持续改善脱贫地区基础设施条件。继续加大对脱贫地区基础设施建设的支持力度，重点谋划建设一批高速公路、客货共线铁路、水利、电力、机场、通信网络等区域性和跨区域性重大基础设施建设工程。大力实施乡村建设行动，支持脱贫地区开展农村人居环境整治提升五年行动，抓好农村厕所革命、生活垃圾和污水治理，实现无害化卫生厕所基本普及、乡村生活垃圾收运处置体系全覆盖、乡镇生活污水处理设施基本覆盖，村庄生活污水治理率达到35%以上；强化新建农房规划管控，加强“空心村落”改造，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。支持脱贫地区高质量推进“四好农村路”建设，推动交通项目更多向进村入户倾斜，加强村组路、旅游路、资源路、产业路与村内主干道连接，有序推进乡乡通三级公路，完善农村公路管养机制。支持脱贫地区推进重大水利工程和骨干水源工程建设、主要支流和中小河流治理、山洪灾害防治、病险水库除险加固、大中型灌区续建配套与节水改造、水土流失、农村水系综合整治和水毁水利工程修复，打造一批“水美湘村”。支持脱贫地区加强县乡村三级物流体系建设、实施农村电网、乡村电气化提升工程和农村通信网络提升工程。

（九）进一步提升脱贫地区公共服务水平。继续改善义务教育办学条件，实施基础教育标准化学校建设工程，加强乡镇寄宿制学校建设，推进乡村小规模学校优化提质，加快芙蓉学校建设，完善后续管理。加强脱贫地区职业院校（含技工院校）基础能力建设。继续实施家庭经济困难学生资助政策和农村义务教育学生营养改善计划。在脱贫地区普遍增加公费师范生培养供给，基本满足脱贫地区公费师范生招生计划的合理需求；重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校合理流动。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定，重点推动救治政策、救治资金、救治对象“三统筹”；推行高血压、糖尿病等慢性病医防融合服务，加强门诊用药保障；调整完善县域内先诊疗后付费政策。继续开展三级医院对口帮扶脱贫地区县级医院。推进县级医疗资源持续下沉基层，支持脱贫地区医疗卫生机构基础设施建设、业务用房修缮、设备配备和人才培养，继续实施基层医疗服务能力提升项目和基层医疗机构大专本土化人才培养项目，加强基层医疗卫生机构专病专科建设，选建一批中心卫生院作为县域医疗副中心并达到二级医疗水平，农村订单定向医生免费培养计划向脱贫地区倾斜。继续开展7度设防地区农房抗震改造，逐步建立农村低收入人口住房安全和保障长效机制，用3年左右时间基本完成农村房屋安全隐患整治工作。继续加强脱贫地区村级综合服务设施建设，提升为民服务能力和水平。