【河南】河南省委省政府发布实施意见 全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化

中共河南省委 河南省人民政府

关于全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的实施意见

“十三五”时期，全省各地各部门认真落实党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署，脱贫攻坚目标任务如期完成，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。农业持续稳定发展，粮食总产量连续4年稳定在1300亿斤以上，农业供给侧结构性改革扎实推进。农村基础设施和公共服务不断完善，农村改革持续深化，农民收入保持较快增长，乡村治理得到加强。农业农村发展取得新的历史性成就，乡村振兴实现良好开局，为我省全面建成小康社会奠定了坚实基础。　

　“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键时期。各地各部门要坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，抢抓战略机遇，把更多资源向“三农”倾斜，让更多发展要素向乡村集聚，扎实实施乡村振兴战略，探索走出具有区域特色的乡村振兴之路。

一、总体要求　

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，贯彻落实中央农村工作会议精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入落实“四个着力”、持续打好“四张牌”，践行县域治理“三起来”、做到乡镇工作“三结合”，把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把深化农业供给侧结构性改革作为主线，把实施乡村建设行动作为关键抓手，把改革创新作为根本动力，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，推动乡村振兴实现更大突破、走在全国前列，为全面建设社会主义现代化河南开好局、起好步提供有力支撑。　　

（二）目标任务。2021年，农业农村现代化加快推进。脱贫攻坚成果持续巩固，脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。全年粮食总产量稳定在1300亿斤以上，生猪生产平稳发展，重要农产品保障供给能力进一步增强。农业供给侧结构性改革深入推进，农业质量效益持续提升，农产品质量和食品安全水平进一步提高。乡村建设行动全面启动，农村基础设施和基本公共服务不断改善，农村人居环境整治提升。农业农村现代化规划启动实施，农村改革重点任务深入推进，农民收入较快增长，农村社会保持和谐稳定。　

到2025年，乡村振兴走在全国前列，乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴深入推进。在巩固拓展脱贫攻坚成果上走前列，脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强。在提升粮食核心竞争力上走前列，新时期国家粮食生产核心区初步建成，农业基础更加稳固，农业设施装备和现代种业水平全国领先，粮食和重要农产品生产供给能力进一步增强。在农业高质量发展上走前列，现代乡村产业体系基本形成，农业质量效益和竞争力明显提升，农业规模化、产业化、集约化水平大幅提高。在乡村建设上走前列，农村生活设施便利化初步实现，城乡基本公共服务均等化水平明显提高，乡村面貌发生显著变化。在城乡融合发展上走前列，城乡融合发展体制机制更加健全，县域经济蓬勃发展，乡村发展活力充分激发。农村居民收入水平接近或达到全国平均水平，城乡居民收入差距持续缩小，农民获得感幸福感安全感明显提高。

二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接　

（三）落实五年衔接过渡期要求。脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。加强对巩固“四个不摘”政策成果及落实惠民富民、促进共同富裕政策措施情况的监督检查。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性。兜底救助类政策要继续保持稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。脱贫攻坚期间给予贫困地区的强化财政保障能力政策要维持一段时间，并加强与全面推进乡村振兴的衔接。