江西：处理好“六个关系”，全力推进基层政务公开标准化规范化

处理好“六个关系”，全力推进基层政务公开标准化规范化

萍乡市认真贯彻落实国务院、省政府关于全面推进基层政务公开标准化规范化相关文件精神，坚持“标准引领、整体推进，需求导向、服务群众，依法依规、稳妥有序，改革创新、注重实效”十六字原则，处理好“六个关系”，有序推进基层政务公开标准化规范化，全市公开意识更加主动，公开制度更加规范，公开平台更加多元，公开栏目更加优化。

一是处理好“高位推进与分级负责”的关系，切实做到组织领导保障有力。市政府高位推动，精心谋划。市长李江河在市长例会上听取了基层政务公开标准化规范化工作情况汇报，并作了具体要求。市政府办公室既下发了年度工作要点等指导性文件对全年目标任务进行统筹安排，也分解了市政务公开工作清单等具体操作指南，便于基层落实。

在保障方面，市财政拨付550万元专项经费用于政务公开平台建设，市政府办公室招聘2名公益性岗位工作人员专职督导信息更新保障工作，进一步充实工作力量。

各县区政府严格落实一把手负总责，常务副县区长具体负责的工作要求，安排专人负责落实基层政务公开标准化规范化各项任务，切实做到目标明确、方案明确、责任到人。市直各部门在做好本单位政务公开工作的同时，负责督促指导基层对口部门抓好标准指引的贯彻落实。通过各级各部门各司其职、通力合作，形成了市县乡村四级联动的良好工作格局。

二是处理好“全域覆盖与突出重点”的关系，确保统筹协调整体推进。以“目录清单一项也不能漏，过程环节一个也不能少，其他领域先行先试”为工作目标，确保“公开是常态，不公开是例外”落在实处。通过调研座谈、征求意见、购买第三方服务等方式，全面梳理市、县（区）两级26个试点领域政务公开事项并按条目方式细化分类，对除法律、法规、规章等明确规定不予公开的事项外，都尽量列入清单。

市县乡三级政务公开目录清单已全部梳理并全在政务网站设置专栏予以公开，在此基层上，全市各地各单位以目录清单为依据，按照标准化规范化要求，全面完善全市政府网站信息公开目录体系，既给群众“提供套餐”，也方便群众“按需点餐”。

同时，围绕年度政务公开工作要点做好重点领域信息公开，特别是加强疫情防范、“六稳六保”、脱贫攻坚、污染防治和民生领域等信息公开，及时回应群众关切，为打造“阳光政府”，建设“五型政府”提供助力。

三是处理好“政务服务与政务公开”的关系，全面深化政务公开认识。基层政务公开标准化目录来自基层政府权力运行全过程和政务服务全流程。我市各级通过听取群众意见，围绕与群众关系密切的行政行为和服务内容“全要素”梳理公开事项；围绕基层政务服务“全过程”编制公开标准；围绕权力运行全过程“全覆盖”规范工作流程；围绕各级实际分层级“全渠道”完善公开方式。确保基层政务公开不浮于表面、不流于形式，形成了“以全面公开推动优质服务，以高效服务保障及时公开”的良好局面。

四是处理好“线上统一与线下拓展”的关系，不断优化政务公开工作平台。对照标准化目录体系大力推进全市政府网站集约化建设，技术统一、数据共享、栏目合理的政府网站于今年10月底全面上线。线上设置“市长信箱”“我为市长建言”专栏，及时处置并答复群众反馈的问题建议，有效化解矛盾、解决了一批群众关心关注的社会热点问题和涉及切身利益的现实问题，2020年，共处理答复群众建议568件，处理网上信访问题568件。在各级政务服务大厅、便民服务中心等场所，统筹规划布置“政务公开体验专区”，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务；精心组织政策解读互动活动，截至目前，共制作“市政府在线访谈”8期，举办新闻发布会49场。

五是处理好“标准规范与特色创新”的关系，充分激发各级各部门的工作活力。通过对照标准化目录指引和相关文件规范，信息平台内容保障、信息公开法定程序、依申请公开答复、政策解读与政策执行评估发布全面实现了标准化规范化。注重结合各地具体情况与部门工作特点创新思路、丰富形式、深化工作。简明回答、图表图解、视频音频等群众喜闻乐见的政策解读形式在各级政府网站、政务新媒体已实现常态化发布。全市村（社区）在现有资源的基础上，利用党建工作室、党群活动室、文化艺术室、民情工作室、村(居)务议事室、卫计保健室、信息档案室、便民服务大厅和村民活动广场等场所，打造了一批独具特色的基层政务公开“体验专区”。