【河南】河南省委省政府发布实施意见 全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化(2)

（四）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，实施帮扶对象动态管理。落实行业主管部门工作责任，巩固“两不愁三保障”成果。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，从就业需要、产业发展和后续配套设施建设提升完善等方面加大扶持力度，提升安置区社区治理能力。加强扶贫项目资产管理和监督，确保公益性资产持续发挥作用、经营性资产不流失或不被侵占。　

（五）接续推进脱贫地区乡村振兴。以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，实施特色种养业提升行动，完善全产业链支持措施，继续大力实施消费帮扶。持续做好有组织劳务输出工作。统筹用好公益岗位，对符合条件的就业困难人员进行就业援助。在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。在脱贫地区重点建设一批区域性和跨区域重大基础设施工程。坚持和完善定点帮扶、对口帮扶和社会力量参与帮扶机制。省级确定卢氏县、嵩县、台前县、淅川县为乡村振兴重点帮扶县进行集中支持。　

（六）加强农村低收入人口常态化帮扶。做好农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶，帮助其提高内生发展能力，发展产业、参与就业，依靠双手勤劳致富。对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。　

三、扛稳粮食安全重任　

（七）提升粮食和重要农产品供给保障能力。认真落实粮食安全责任制，建设新时期国家粮食生产核心区，打造国家粮食安全产业带，粮食种植面积稳定在1.6亿亩以上，确保粮食产能稳步提升。健全生猪产业平稳有序发展长效机制，建设现代化养殖基地，保护生猪基础产能，2021年年底生猪产能恢复到常年水平。全面落实产粮大县支持奖励政策。稳定和加强种粮补贴，落实小麦、稻谷最低收购价政策，开展小麦完全成本保险试点，调动农民种粮积极性。深化国有粮食企业改革，打造竞争力强的大型粮油企业集团。实施重要农产品保障战略，落实“菜篮子”市长负责制，加强城市重要农产品供应保障体系建设。

（八）坚守耕地红线。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动。明确耕地利用优先序，规范农业设施用地管理，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，强化土地流转用途监管。加快实施新一轮高标准农田建设，2021年新建高标准农田750万亩，到2025年建成高标准农田8000万亩。继续推进“十二五”以来高标准农田重点设施普查整改工作，建立健全长效管护机制。加强耕地地力保护，提升耕地环境质量。　

（九）建设现代种业强省。加强农业种质资源保护开发利用，推动建设国家区域性农作物种质资源保护利用中心，加快农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集。重点围绕小麦、玉米、花生、食用菌等优势农作物以及发展设施农业、花卉、林果、畜牧等急需优良品种，选育高产稳产、多抗广适、优质高效新品种，到2025年农作物良种覆盖率达97%以上。加强育种领域知识产权保护。加快国家（河南）生物育种产业创新中心建设。大力推进农业供给安全实验室建设。加强制种基地和良种繁育体系建设，研究重大品种研发与推广后补助政策，大力培育种业龙头企业，加快企业上市步伐。　

（十）加强现代农业科技和物质装备支撑。坚持农业科技自立自强，完善农业科技领域基础研究稳定支持机制，推进国家和省级农业科技园提质增效，加快建设周口国家农业高新技术产业示范区，推动创建新乡国家农业高新技术产业示范区，推动粮食加工、智慧养猪、兽用生物制品等技术创新中心建设，加快农业科技成果转化应用，到2025年农业科技进步贡献率达67%。完善农技推广体系，深入推行科技特派员制度。加强动物防疫和农作物病虫害监测预警与防控体系建设，完善农业气象综合监测网络，提升农业灾害防范能力。推进农机装备产业转型升级，加快国家农机装备创新中心建设，开展农机作业补贴，到2025年主要农作物耕种收综合机械化率达90%以上。大力实施“四水同治”，加快十大水利工程建设进度，启动新一轮九大重点水利工程建设，开展大中型灌区续建配套和现代化改造，到2025年全部完成现有病险水库除险加固，高效节水灌溉面积达4000万亩。

四、加快推动农业高质量发展