湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省2022年纵深推进“放管服”改革全面优化营商环境重点任务分工方案》的通知(2)

（五）优化“数字政府”建设算力支撑。建立健全权威高效的政务数据共享协调机制，推动数据信息标准化，开展政务数据共享“攻坚行动”，加快构建一体化政务大数据体系，推动各类数据多源汇聚、深度融合、安全可控和有效共享。规范政务信息系统项目建设，强化信息化项目绩效管理和后评价，完善全链条管理。（省政务局牵头，省政府发展研究中心等省直相关单位按职责分工负责）

（六）更好服务湘商回归。开辟企业开办、项目审批等集成服务“绿色通道”，建立最优服务流程，提供最便捷服务方式，为回乡投资者提供针对性服务，打造“迎老乡、回故乡、建家乡”升级版，进一步催生湘商总部回归、产业回归、资本回归和人才回归的“归巢效应”。（省工商联牵头，省商务厅、省工业和信息化厅、省贸促会、省政务局等按职责分工负责）

（七）全面助力企业纾困增效。全面落实纾困增效有关部署，完善常态化财政资金直达机制，优化直达资金监控系统功能。全面落实减税降费政策，优化税费优惠政策推送机制，主动甄别符合享受税费优惠政策条件的纳税人缴费人，精准推送税费优惠政策。简化税费优惠政策适用程序，推行涉企政策“免申即享”，推动涉企政策“直给直兑”。组织开展涉企违规收费专项检查，持续整治行业协会商会、行政审批中介服务等行业领域乱收费。落实国家有关规定，推动各地区、各相关部门加快明确执法裁量基准。健全企业合理诉求解决机制，强化部门和层级联动，完善政府与企业、行业协会商会等常态化沟通联系机制，引入第三方评价机制，用心维护企业合法权益。（省工业和信息化厅、省司法厅、省财政厅、省民政厅、省市场监管局、省税务局、省发展改革委、省政务局、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、省工商联等按职责分工负责）

（八）持续打造“一件事一次办”升级版。围绕个人、企业、项目三个全生命周期，优化调整事项结构，实现高频事项全覆盖。强化标准应用，强化部门协同，深化流程再造，提高办理深度，推行极简、智慧“一件事一次办”，更大程度“减环节、减材料、减时限”，切实提升集成服务能力和水平。加快推进“一件事一次办”跨域办理、跨层联办、全省通办，扩大“跨省通办”事项和范围。强化智能导办，规范“一件事一次办”窗口管理，升级应用省“一件事一次办”平台功能和微信小程序，推行“一件事一次办”掌上办。（省政务局牵头，省政府发展研究中心等省直相关单位按职责分工负责）

（九）纵深推进商事制度改革创新升级。强化系统集成，积极探索市场主体准入、准营、退出、监管的全流程、全生命周期性便利化改革举措。持续推进“证照分离”改革全覆盖，实施涉企经营许可事项清单管理；探索涉企行政审批“一照通”改革，推动“准入即准营”“领照即开业”。修订《湖南省放宽市场主体住所（经营场所）条件的规定》，推行市场主体住所（经营场所）证明告知承诺制。推进企业开办标准化规范化，开展商事登记确认制改革试点。落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，持续提升外资企业开办效率。探索“一址多照”“一证多址”改革，便利企业扩大经营规模。继续推行企业注销便利化改革，推进税务、社保、金融、市场监管等部门间数据共享和业务协同；积极探索强制注销改革，开展长期吊销未注销企业强制注销试点。（省市场监管局牵头，省公安厅、省司法厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省税务局、人民银行长沙中心支行等按职责分工负责）

（十）切实优化中小微企业金融服务。持续开展金融“暖春行动”，升级完善法人数据库、信用数据库，建立完善省级融资信用服务平台，加强信用数据归集共享，健全企业信用评价体系，大力推进“信易贷”，支持科技型企业知识价值、中小微企业商业价值等信用贷款改革。做好民营和小微企业贷款风险补偿工作，加强银行服务项目和收费公示，开展清理拖欠民营企业和中小企业账款专项行动，持续降低企业特别是小微、民营企业融资成本。（省财政厅、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省国资委、省市场监管局、省地方金融监管局、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局等按职责分工负责）

二、围绕推进政府职能深刻转变，持续深化简政放权