浙江省德清县：推动全域数字治理 打造“整体智治”县域

　　浙江省湖州市德清县地处长江三角洲杭嘉湖平原的正中心，东望上海、南接杭州，多年来位列全国百强县。近年来，德清县忠实践行“八八战略”，以建设全域数字化治理试验区为抓手，全面提升县域治理现代化水平，持续提升百姓对高品质生活的体验感获得感，奋力打造展示高水平全面建成小康社会伟大成就的“精品窗口”。

数字经济引领产业重构，精准激活转型升级创新潮

　　党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》针对“加快数字化发展”作出全面系统部署，这更加坚定了德清发展数字经济的决心和信心。德清县近年来以新发展理念引领传统产业转型升级、新兴产业培育发展,深入实施数字经济“一号工程”，按下高质量发展“快进键”。

　　围绕优化结构大力发展未来产业。2012年,德清结合县域实际,选准地理信息产业为突破口,出台《地理信息企业培大育强三年行动计划》,围绕地理测绘、软件开发服务、卫星遥感等项目进行全产业链布局，打造地理信息小镇。在此基础上，提速“地理信息＋人工智能”“地理信息＋车联网”跨界融合，逐步形成高端装备制造、生物医药、绿色家居“三大优势主导产业”和地理信息、人工智能、通航智造“三大特色新兴产业”协调发展的“3＋3”现代化产业布局，成功落户国家新一代人工智能创新发展试验区，发布关于支持开展自动驾驶测试服务的七条意见，在全省率先建成启用自动驾驶封闭测试场，并打造出一批未来工厂、智能车间，重点企业装备数控化率、工业设备联网率分别达到70%、55%以上，有效塑造未来产业赋能智能工业的现代化产业格局。

　　着眼增强动力持续涵养创新生态。积极推动产业、学术界、科研、成果转化、金融、人才、政策、中介、环境、服务等10个方面因素融合提升，打造创新创业的生态系统。为人才创新创业搭平台、优服务，创建全省首批“院士之家”和特色产业工程师协同创新中心，组建主导产业创新服务综合体，大力发展研究院经济，引入清华大学材料设计与产业创新联合研究中心、中国科大阿尔法创新研究院等高端研究院27家，探索形成“研究院＋企业＋大学”的“1＋N”联合创新新模式。以开发“人才码”为突破，构建“一码一卡一窗一事”全生命周期服务链；建立楼宇联合党支部、研究院“博士”党支部，持续强化对人才的吸纳和关心关怀，激发创新创业活力。

信息技术助力生态保护，精细描绘全域美丽山水画

　　2005年,时任浙江省委书记习近平在湖州首次提出“绿水青山就是金山银山”理念。德清县各级党组织和广大党员干部群众始终牢记习近平总书记的谆谆教诲，守护绿水青山，做大金山银山，全力打造时空信息云平台，整合建立经济、社会、生态治理时空信息库，形成山水林田湖草系统动态感知图，实现常态监测、即时反馈、智能决策的高效治理，努力在统筹发展与生态上率先探路、塑造样本。

　　坚持像保护眼睛那样保护绿水青山。实施领导干部自然资源资产离任审计，有效推动全面从严治党和生态环保工作互促共进。开发国内首个县域生态系统生产总值核算展示应用平台，推动绩效考核、要素配置更加精细精确。“十三五”时期，德清县统筹山水林田湖草系统治理，一体推进治水治违治气治土治矿，完成“清水入城”工程，实施“一企一管一表”智能化改造、打造“污水零直排”园区，连续6年获得浙江省“五水共治”工作最高奖“大禹鼎”。

　　坚持在转化路径多样性上贡献样本。2005年开始在全省率先建立并实施生态补偿机制，县财政累计投入超4亿元对水源涵养区和生态林集中分布区实施生态补偿，受益于此，县内水源地保护区自然村平均每户每年能够获得补助4000多元。推出由部分外籍人士创办的低碳旅游新业态——“洋家乐”，带动民宿产业、现代农业、乡村文创等业态持续壮大。近年来，又积极实践“将科技人才植入美丽山谷”，在绿水青山中引入之江实验室、华为鲲鹏产业人才培养创新中心等一大批研究机构，探索形成“绿水青山就是金山银山”转化新模式。

数字赋能驱动深化改革，精密下好社会治理先手棋

　　德清县探索实施户籍制度、“标准地”、“三块地”等一系列改革，并先后承接140余项国家和省级改革试点，打响了“停不下来的德清改革”品牌。近年来，德清县党员干部积极培育弘扬改革创新精神，坚持把改革作为推动社会发展的关键一招，探索数字赋能的改革新路。