红霞辉映半边天——解码“中国男女同工同酬第一村”新时代基层社会治理堡子样板

　　在乌江河畔，素有“川黔锁钥、黔中咽喉”之称的贵州省贵阳市息烽县，坐落着一个孕育“巾帼风范、敢为人先”的时代精神之地，这就是被称为“中国男女同工同酬第一村”的养龙司镇堡子村。

　　1954年，针对男女同工不同酬的问题，以堡子村妇女主任易华仙为代表的妇女率先提出“同出一天工、男女要计同样工分”的权益要求。

　　60多年来，堡子村坚持党建引领、夯实“一岗六队”基石、开展“七进万家”活动，走出了新时代基层社会治理的创新路径，实现了“感党恩不忘本、化纠纷不堵心、守法纪不惹事、惠民生不懈怠”的目标。

　　2014年底，堡子村实现全部贫困户清零脱贫，人均收入达1.5万元，重大治安刑事案件、群体性事件、重大安全事故等“零发生”，群众获得感、幸福感、安全感达100%。

　　堡子村的变迁，谱写了新时代基层社会治理的壮丽篇章。

谭支书带领“法治宣传队”入户宣传

　　凝聚“一条心”绘就“党建帮带”的“同心圆” 

　　道路宽阔平坦，楼房白墙彩瓦，农业产业发展劲头十足……这个镶嵌在青山碧水中的村庄，绿树环绕、花团锦簇。“我们村发展这么好，得多亏有个好支部。”这是堡子村村民的心声。

　　堡子村全村186户，780人，其中党员24人、预备党员1人。村党支部书记谭丽告诉记者：“村支两委成员共有8人，其中7位是女同志。在‘半边天’文化的影响下，我们村妇女干事创业的热情比其他村要高得多。”

　　“妇女是宣传思想的‘传导器’、化解矛盾的‘净化器’、孕育家风的‘涵养池’、纾难解困的‘安全阀’。”在息烽县养龙司镇党委书记周代敏看来，女性往往比男性更细心贴心且有耐心，开展基层社会治理工作有着无可比拟的优势。

堡子村妇女为村民开展心理辅导

　　“构建基层社会治理新格局，需要把党的领导贯彻到基层社会治理全过程。”息烽县委常委、政法委书记宋仁磊坦言，息烽县始终突出党组织的引领力、向心力、凝聚力，实行“班子挂村、干部驻村、村居包组、党员联户”，配强好班子、建强好支部、培优好党员，以党支部标准化规范化建设为抓手，建立工作责任清单、任务清单，使党支部成为思想政治的“燃炉”、攻坚克难的“尖刀”、融合发展的“航灯”、服务群众的“旗手”。

　　去年以来，堡子村先后召开田坎会、院坝会43场次，了解群众需求、化解矛盾纠纷，有效解决多年疑难纠纷27件。

　　“一个感恩共产党，翻身把你想，如今当家做主人，土地延包心不慌；二个感恩共产党，吃饭把你想，如今谷米不用愁，有鱼有肉过小康；三个感恩共产党，穿衣把你想……”为了表达对党的心声，堡子村村民自编了“十感党恩”山歌。

　　堡子村的变化让记者窥探到“中国·堡子男女同工同酬第一村”新时代基层社会治理模式密码之一：党建引领始终贯穿基层社会治理全过程。

　　走活“一盘棋”打造“一岗六队”的“她力量” 

　　“清早起来出来游，唱首山歌起悠愁；露山不干我不走，看他抬头不抬头……”85岁的“半边天”文化亲身经历者文安荣记忆尤深，上世纪50至70年代，妇女们起早贪黑，修水库、土改田、办托儿所，与男同志争劳动、抢公分，丝毫不输男劳动力。

“半边天”文化亲历者文安荣老人讲解堡子村历史

　　60余载，弹指一挥间，在妇女们的竭力拼搏下，堡子村得以涅槃重生，一幅乡村美丽、百姓富裕、民风淳朴的画卷徐徐展开。

　　“这帮女人真能干，村里的大小事她们都放在心上！”在堡子村，“巾帼先锋队”的女同志们最受欢迎。

　　村民林刚两兄弟因为房屋遗产分割不均发生矛盾。“纠纷调解队”了解到这一情况后，三番五次找两兄弟做思想工作。靠着夜再深也是天明、雨再大也是天晴的韧劲，最终做通两兄弟工作。

　　如何做到一切为了人民，一切依靠人民？堡子村给出的答案是成立“一岗六队”。“一岗”指“巾帼先锋岗”；“六队”指村寨美容队、困难帮扶队、纠纷调解队、法治宣传队、民俗文化队、义务巡逻队六支队伍，统称为“巾帼先锋队”。