四川深入推进重大事故隐患专项排查整治精准执法

仓库角落堆放烟花爆竹不合规范、仓库门下端离地面有较大空隙、隐患排查记录不规范……近日，遂宁市应急管理局执法人员对大英县一家烟花爆竹批发公司开展执法检查，现场查出多项隐患和问题，并明确提出整改要求。

这是四川省推动重大事故隐患专项排查整治中的一幕。今年以来，全省持续优化督导检查工作，在清单制管理、信息化管控、通报曝光、企业自查等多方面发力，严格落实风险防控举措，推动精准执法落地见效。

精准执法

多措并举，推动企业落实责任

“粉碎车间生产容易积聚粉尘，需要定期清扫，且清扫制度要现场上墙，请立即整改到位……”近日，四川省安全生产委员会办公室派出的省级督导组在泸州市一家白酒企业开展督查核查，针对存在的问题，责令企业限期整改。

目前，我省专项排查整治处于精准执法阶段。今年5月以来，四川省持续推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，围绕容易造成群死群伤的重大事故隐患和事故集中暴露出来的违规动火、外包外租管理混乱等情况以及企业不开展应急演练、从业人员不熟悉逃生出口等突出问题，针对矿山、危险化学品、交通运输、城镇燃气、工贸、特种设备等18个重点行业领域进行排查整治。

在专项排查整治中，捋清行业主管部门、安全监管部门、属地政府和企业主体等多方的安全生产责任尤为重要。四川各地坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自纠与政府督查相结合、监督检查与联合执法相结合，不断提升安全监管能力和水平。针对企业是隐患排查的责任主体，各地紧抓企业重大事故隐患排查整改，推动企业主要负责人依法履职，带动企业全员落实安全生产责任制，确保排查整治工作落实到位。

在泸州市古蔺县，由县级部门督导、属地乡镇参与，矿山企业委托技术公司排查，各方担起应负职责，通过“技术评估+专业评审+重点督导”方式，完成对全县46座矿山的地质灾害和山洪风险隐患评估，摸清122处隐患。按照专家整改意见，当地政府部门督导各家矿山企业完成整改,有效落实安全生产责任。

督查检查规范方面，四川省采取“四不两直”方式，派出各级督导组，深入重点行业领域一线开展检查，采取“听、看、问、查”四步法，逐一清点、逐个核查，逗真碰硬，让督导检查工作走深走实。

不久前，四川省级督导组完成对21个市（州）工贸行业的督查核查，检查126家工贸企业，发现问题隐患966项，其中重大事故隐患106项，全部纳入省级挂牌督办。

随着精准执法不断推进，四川各地也不断加大执法检查力度，通过交叉检查、“一案双罚”、责任倒查、通报约谈、联合惩戒、停产整顿等形式，推动企业落实整改责任，及时消除隐患。

南充市应急管理局交叉检查组对宜宾市多家危化企业展开检查，对部分企业存在的应急救援器材不到位、应急预案不完善等问题提出整改意见；在雅安，芦山县应急管理局运用“一案双罚”落实安全责任，对一家存在多项安全生产问题的工贸企业罚款2.6万元后，对企业安全责任人再处以4000元行政处罚；在宜宾，应急管理部门对全市煤矿安全生产展开大排查大整治，按照“县级全覆盖检查，市级按30%抽查”的方式严格执法检查，对排查整治工作不认真、走过场的一律推倒重来。

进入精准执法阶段以来，截至10月末，全省应急管理系统共检查企业5944家，整治重大事故隐患1517项，有效有力推动重大事故隐患早发现、早预警、早处置。

科技赋能

推动三级清单制建设，实现闭环管理

定期自动提醒，逾期自动报警，未按期完成的全平台自动通报……在宜宾市，安全生产责任清单制监督管理平台通过大数据、AI技术和清单管理等手段，录入全市4.5万余家重点生产经营企业，绑定6万余名行业监管责任人，通过安全风险电子台账，有效监督各级、各岗位安全生产责任人履职尽责情况。今年三季度，宜宾市动态排查安全风险隐患点3.5万余项，便得益于这一平台的精准高效。

四川持续深入推进清单制管理，采取“行业共性+企业个性+信息化”模式，推动省市县三级清单制管理信息化建设。

在安全生产清单制管理方面，各地各部门及企业按照安全生产法律法规、政策标准、制度规范中的关键点和检查督查中发现的问题，制定责任清单，捋清各层级、各岗位职责，照单履职、按单办事、依单追责，构建“横向到边、纵向到底”的安全生产责任闭环管理体系。