安徽马鞍山改革记：“小田变大田”引出“农田四变”(5)

“市里出了‘农田四变二十条’，扶持政策力度更大了！下一步，我还想找个场地，搞烘干和加工，用好支持政策，扩大家庭农场的规模和收益。”对未来，盛后根有自己的规划。而他所说的“农田四变二十条”，是马鞍山市针对实施“农田四变”和支持“多种粮、种好粮”，今年专门出台的扶持政策。

后记

当前，全国人均耕地1.36亩。从一村、一县、一市到全国，从水乡到旱区，从丘陵到平原，关于耕地细碎化的改革都在推进，“小田变大田”也非马鞍山独有。“农田四变”改革为什么值得探访？

一是因其“非典型”性。马鞍山的地形条件比不上东北平原，财政支持力度与江浙沪比也并不拔尖，看似是个并不典型的改革故事。但正因“非典型”，这场改革走过的路、闯过的关、解过的题，对于其他地区也更具借鉴意义。

二是因其系统性。马鞍山的这场改革实践，自2019年机构改革后就已全面启动。今年在实践基础上拓展延伸，将“闲田变忙田”“差田变良田”“蟹田变稻田”等工作统筹纳入“小田变大田”主线，形成了更为系统的“农田四变”改革路径，精准切中了农业生产经营方式变革和组织化创新的发展趋势。

三是因其有耐心。农村改革越是深化，越会遇到两难多难问题，保持历史耐心、尊重农民权益，越是可贵。在处理复杂的改革问题时，马鞍山没有因为力度而牺牲温度，确保了农民、村集体、新型农业经营主体的共享共赢。不同地区解决耕地细碎化问题，不一定非要“齐步走”，不妨通过实践找到改革的“最优解”，以最大程度保障农民利益。

“农田四变”源于实践，最终还要指导实践、推进实践，在实践中受到检验。这场改革还将继续，新的故事令人期待。

（图片均由受访者提供）