安徽马鞍山改革记：“小田变大田”引出“农田四变”(4)

而对一些养蟹有效益、但效益不高的大户来说，第二种方式更为划算。即将蟹田改为稻虾连作，或将稻鱼共生引入稻虾连作，这样不仅能再种一季稻，还可以“一地两收”“一地三收”。

水产养殖大户、雨顺水产养殖有限公司副总经理于银生就是其中之一。2019年，因为螃蟹行情下行，他将自己的800多亩蟹田改为稻虾连作。“今年小龙虾行情非常好，8月底每斤能卖到92元，价格翻了两三倍。”现在虽然多了一季劳作，但效益也明显增加，实现了“一亩田、千斤稻、万元钱”。

除了效益账、技术账，还有时间账。“养螃蟹一般要用一年时间，今年我们新引进‘六月黄’小螃蟹品种，六七月就能收，收完还能种一季稻。”当涂县副县长孙发根介绍。今年“六月黄”上市后很受欢迎，在市场上供不应求。

“虽然找回耕地的任务很重，但我们不搞‘一刀切’。”阙方俊举了个例子，有“中华蟹苗第一村”之称的当涂县乌溪镇七房村，几乎提供了江浙沪70％的蟹苗。“蟹产业是村庄发展的支柱产业，绝不能垮。”

因为算准了农民的收益账，马鞍山市在推动耕地增加、粮食增产的同时，保证了农民增收，实现了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。去年全市农村居民人均可支配收入28331元，同比增长11.5％，收入水平和增幅均位居安徽省首位。

“蟹田变稻田”成果图。

一个村和一个人

通过盘活“田”这个要素，究竟能引发怎样的变化？在马鞍山，笔者从一个村庄、一位“90后”农民身上看到了答案。

“你别嫌我声音大，村里这么多人，嗓门不大不行。”博望区博望镇滨湖村村支书章遵楠快人快语。滨湖村确实是个大村，人口多，全村3036户，耕地面积大，共有10805.17亩。但滨湖村也曾是出了名的穷村，一无优质特色农产品，二无发展工业的基础。章遵楠至今还记得过去村集体没有一分钱，只能靠“政府发钱、到处化缘”的窘境。

自从2013年当选村党支部书记以来，章遵楠一直在琢磨怎样壮大集体经济、带动农民增收。几番思量，他想到了村里的耕地——“靠田吃田，坐土生金！”

有了思路，章遵楠注意到了马鞍山农村产权交易信息服务平台。“可不可以由村里把耕地集中流转整理，在平台挂网招标？”

于是2019年，滨湖村向市里申报了高标准农田项目。先由村集体经济组织以每年每亩400元的价格，流转700多亩低效田块，统一进行“小田变大田”“差田变良田”改造。随后通过产权交易信息服务平台发布耕地发包消息，经过竞价，最终以每年每亩718元的价格成交。每亩318元的溢价由村民和村集体按70％和30％的比例进行分成，村集体的收入主要用于农田基础设施的维护，由此也避免了“有人建、没人管”的问题。

尝到甜头后，从2019年到2022年，滨湖村连续采用村集体“统一流转、集中建设、挂网发包”的经营模式，对村民实行“保底＋分红”，不仅村民收入提高，村集体经济实现扭亏为盈，耕地质量也明显提升，实现了“三赢”。

“现在不少村民主动来找我，问自家的地什么时候能统一流转。”村民的反馈让章遵楠也越干越有劲头。2021年，滨湖村集体收入达72万元，广场硬化、沟塘清淤、公厕改造等陆续启动，村里硬件设施明显改善，村民精神面貌也焕然一新。

谈及成立农村产权交易市场的初衷，马鞍山市农业农村局政策与改革科科长俞卉蓉说：“我们在调研中发现，同样的耕地，不同村庄流转价格差别很大。价格低的村庄，主要是因为消息封闭，流转渠道不畅。如果能够建立一个全市范围的农村产权交易市场，不仅能规范交易行为，还能带动土地增值。”

靠田吃田，坐土生金。既要有“农田四变”等政策引导，也得用好市场的方式，激活农村土地的价值。

而对“90后”青年农民盛后根来说，“农田四变”则让他的人生选择更有底气。

盛后根是护河镇青山村人，中专毕业后，父母本想让他学门手艺跳出“农门”，但他偏要回村，流转几百亩地，办起了家庭农场。“年轻人头脑灵活，种田不再是老把式。”盛后根的能力不仅赢得同行的肯定，也让他将土地流转面积扩大到1100多亩，如今不仅买了车，还在县城买了房。说着，他笑了起来：“父母现在都支持我种地，这些事都听我的。”