北京营商环境5.0版改革正式发布

北京营商环境5.0版改革正式发布
362项改革任务明年底全部完成

在营商环境4.0版的277项改革完成后，北京紧跟推出包含12方面、362项举措的“创新+活力”5.0版改革。市发改委副主任戴颖昨天在发布会上介绍，5.0版改革共包括保护市场主体、维护公平竞争、知识产权保护、行政审批、投资建设、政务服务、监管执法、外资外贸等12个方面，将于明年底前全部完成，其中115项创新试点任务将于明年6月底前基本完成。

1 办事更加快捷

全国首推“购房资格绿码”

只需要进一扇门、在同一窗口、交一套材料、用一个环节就可以走完不动产登记全过程。今年，北京各大不动产登记大厅里又新增了50个这样的综合窗口，同时还将在东城、朝阳、石景山、门头沟、通州等区新建不动产登记大厅，缓解百姓买房过户难、时间长等问题。

不动产登记领域一直是北京营商改革的发力点，在5.0版改革中也布局了多项举措，涵盖网签、过户、办证、缴纳税费等诸多环节。市规自委副主任陈少琼介绍，目前北京已上线个人自行成交存量房在线办理网签功能，下一步将在全国首推个人“购房资格绿码”服务，实现购房资格审核结果实时可查。

在登记环节，北京已经实现企业间存量非住宅交易登记、个人间存量房交易登记、抵押权首次和注销登记、预售商品房预告登记、查封登记、个人间自行成交、夫妻间房屋转移登记等“全程网办”，未来还将囊括个人与企业间存量房屋买卖、依据已生效法律文书办理转移登记等各类业务。

到了办房产证环节，5.0版改革将推动新建商品房网签备案和预告登记同步办理，探索实现“交房即交证”。“通过开发‘新建商品住房转移登记全程网办’功能，缩短交房与领证的时间间隔，有效保障购房人合法权益，避免产生群众购房入住多年拿不到产权证的问题。”陈少琼说。

对于不动产登记税费，也将实现合并缴纳，缴款人只需进行一次网银支付操作，即可同时完成税款和登记费的缴纳。

既要“全市通办”也要“跨省通办”

未来到不动产登记大厅办理业务的市民会发现，各区的大厅都会设立网办帮办区域，提供全市任一区的不动产登记帮办服务，也就真正实现不动产登记业务的“全市通办”。

这正是北京政务服务体系改革的方向之一。戴颖透露，5.0版改革将打破办事区域限制和信息孤岛，在商事登记、办税缴费、不动产登记等领域推进“全市通办”，逐步实现全部事项在全市任一政务服务站点均可办理。

各级政务服务中心也将标配“跨省通办”窗口，增加异地就医登记备案和结算、社保卡申领、户口迁移等74个“跨省通办”政务服务事项。

“全程网办”事项占比将达95%

“5.0版本更加强调集成服务，以标准化规范化便利化为导向，强化‘整体政府’理念。”戴颖说，百姓和企业办事可能涉及多个部门，北京将深度整合系统和服务资源，加强业务协同，优化再造办事流程。

更形象地说，政府围绕企业从准入到退出、个人从出生到身后2个“全生命周期”，推出企业开办、新生儿出生、义务教育入学等重点领域和高频事项集成服务，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一口发证”。

在科技赋能下，5.0版改革将打造智慧政务、智慧监管、智慧口岸、智慧税务、智慧法院，推动实现更高水平“全程网办”“一次办成”。比如，推行网上一口申报、智能分派、自动流转、一次办结，实现市、区两级“全程网办”事项比例分别达到95%和90%以上；持续推广惠企政策“免申即享”服务，拓展税收、补贴、服务等“免申即享”政策范围，实现主动甄别、精准推送、应享尽享、快速兑现；大力推行“一照通办”“一证通办”，企业百姓持电子营业执照、身份证等即可办理经营许可、纳税、社保、医疗、民政、养老等高频政务服务事项；进一步优化企业开办“e窗通”平台功能，个体工商户可通过平台实现“一站式”服务。

2 审批改革提速

“拿地即开工”全市推行

一座年产量超千万台手机的世界级智能工厂，用84天的时间跑完了过去要等240天的前期手续，真正实现了“拿地即开工”。今年7月，位于昌平的小米智能工厂二期开工，创始人雷军惊叹“不可思议的速度！”

这不可思议的“北京速度”将在更多产业项目上落地。目前，北京已有20个项目“拿地即开工”，最快不到2天即可取得项目立项批复、规划许可证和施工许可证。“拿地即开工”的背后，是“区域评估+标准地+承诺制+政府综合服务”的全套改革模式。