北京启动优化营商环境5.0版改革率先推出个人购房资格绿码服务

人民网北京12月15日电（李博）北京市发改委副主任戴颖在今日举行的《北京市培育和激发市场主体活力持续优化营商环境实施方案》新闻发布会上表示，这是北京市连续第5次集中出台一批优化营商环境改革举措，12月14日，市政府常务会审议通过《关于开展北京市营商环境创新试点工作的实施方案》，称之为“1+1”5.0版改革，也就是“创新+活力=5.0版改革”，362项任务将于明年年底前全部完成，其中115项创新试点明年6月底前基本完成。

5.0版改革包括保护市场主体、维护公平竞争、知识产权保护、行政审批、投资建设、政务服务、监管执法、外资外贸等12个方面，以着力培育和激发市场主体活力为主题，以制度创新为核心，以数字化引领、协同化推进、场景化应用为突破，推进全链条全过程全周期优化审批、公正监管、提升服务，用3-5年时间实现北京营商环境国际竞争力跃居全球前列。

在《北京市培育和激发市场主体活力持续优化营商环境实施方案》中提出10余个方面改革任务，力争在各领域实现新突破。

深化商事制度改革，让更多市场主体“准入即准营”

5.0版改革在更大范围推动简化涉企审批，进一步降低企业制度性交易成本。完善告知承诺审批制度，全面推行政务服务事项和证明事项告知承诺制，企业群众办理政务服务事项可用书面承诺代替证明。将在全市推行“一业一证”，并逐步拓宽至20个以上行业。还将率先探索综合许可定制化服务、“一业一证+证照联办”“一证多址”等创新改革举措，大幅提升准入准营便利度。

推进投资建设领域审批改革，促进项目早落地早投产

5.0版改革继续深化分级分类审批制度改革，进一步精简整合审批环节、再造审批流程，提高审批服务效能。深入推进社会投资综合审批改革，向全市推行“区域评估+标准地+承诺制+政府综合服务”改革模式。持续打通工程建设项目审批堵点，除复杂项目外16个工作日即可办结。

全面完善公平竞争制度，维护正常市场秩序

5.0版改革推进公平竞争审查全覆盖，将市、区两级涉及市场主体经济活动的市场准入、产业发展、政府采购、招标投标等政策措施全部纳入公平竞争审查范围。推动公共资源交易更加规范透明，整合建立全市统一的公共资源交易中心，打造全市统一的公共资源服务、交易、监管平台体系，深入推进招标投标全流程电子化，全面取消招标文件事前备案审核。

大力推动集成服务，构建高效便捷政务服务体系

5.0版改革以标准化规范化便利化为导向，着力推动“一件事”集成服务。围绕企业从准入到退出、个人从出生到身后两个“全生命周期”，推出企业开办、新生儿出生、义务教育入学等重点领域和高频事项集成服务，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一口发证”。着力解决不动产登记办理难、时间长问题，新增50个以上登记窗口，推进企业百姓全业务类型不动产登记“一网通办”。在全国率先提供个人“购房资格绿码”服务，实现购房资格实时查询。

全面强化科技赋能，构建一流数字营商环境

5.0版改革推动实现更高水平“全程网办”“全城通办”“一次办成”。推行网上一口申报、智能分派、自动流转、一次办结，实现市、区两级“全程网办”事项比例分别达到95%和90%以上。大力推行“一照通办”“一证通办”，企业百姓持电子营业执照、身份证等即可办理经营许可、纳税、社保、医疗、养老等高频政务服务事项。在各级政务服务中心均设立“跨省通办”窗口，增加异地就医登记备案和结算、社保卡申领、户口迁移等74个“跨省通办”政务服务事项。

以事中监管为重点，实施一体化综合监管

5.0版改革加强政府监管顶层设计，持续增强监管效能。一方面，加强事前事中事后全链条全领域监管，建立全市统一的监管清单、监管规则和标准，实现“一张清单”管监管。另一方面，聚焦“管好一件事”，在餐饮、医疗、养老等企业办事频率较高的9个重点领域推行“一业一策、一业一单、一业一查、一业一评”等场景化综合监管措施。

完善知识产权保护制度，加强全链条保护

5.0版改革全面加强知识产权保护，进一步提升知识产权创造质量、运用效益、管理效能和服务水平。聚焦新一代信息技术、高端装备制造、生物医药和新材料等领域，高标准建设北京市知识产权保护中心分中心，提高企业专利预审效率。探索建立知识产权评估服务平台，为企业提供各类知识产权价值评估工具。建立知识产权集成服务平台，构建集知识产权查询、服务、保护、分析、运营、宣传培训等功能于一体的知识产权“一站式”综合服务体系。

推进市场主体退出制度创新，提高资源使用效率