农业农村部就乡村治理创新典型相关情况举行新闻发布会(4)

刚才，渝北区颜区长也介绍了他们的具体做法。为了贯彻落实中央农村工作会议精神和中央关于整治形式主义、为基层减负的部署安排，进一步总结推广典型案例和创新手段，提升乡村治理效能，我们从全国遴选了10个运用清单制提升乡村治理效能的好做法和好经验，这些案例也在今天发布的第三批案例中。下一步，我们将推动把清单制作为重要的工作方式，进一步坚持党建引领、依法规范、问题导向、因地制宜的原则，切实减轻村级组织负担，进一步提升乡村治理效能。我就补充这一点。谢谢。

农民日报中国农网记者：

我们注意到最近新冠肺炎疫情又出现了反复，农村地区基础条件差，人口聚集，群体活动比较频繁，容易成为疫情防控的薄弱点，请问如何发挥村级组织作用，做好农村地区的疫情防控？谢谢。

毛德智：

感谢您的提问。新冠肺炎疫情是我们全社会都非常关注的一个重大问题，农村地区疫情防控也是我们农业农村部门必须全力配合协助做好的一项重要工作。今年国内一些地方出现了新冠肺炎疫情，特别是近期我们也看到一些地方的疫情出现反复，呈多点散发的态势。应该说，疫情防控形势复杂，丝毫不能懈怠。正如您刚才所说，农村地区医疗条件较差，不少地区的农民群众防疫能力和意识相对不足，是我们疫情防控的薄弱点。对此，各级农业农村部门在当地党委和政府领导下，积极协助和配合有关部门疫情防控工作，很重要的一条，就是发挥村级组织的作用，动员广大农村的群众来参与群防群控。

首先，强化组织领导，进一步建立健全疫情防控机制和网格化工作体系，夯实农村基层党组织责任，保障防控工作人员物资的充分充足。二是村干部要深入村屯，点对点联系到户、紧盯重点人群，排查中高风险区来返人员以及密接者、次密接人员。同时要突出重点工作，对重点人群、人员聚集的重点场所及时进行动态摸排，消除隐患。三是加强疫情监测。乡镇卫生院、药店、诊所等要充分发挥“哨所”作用，争取及时发现发热、干咳、咽痛等症状的人员，做到第一时间上报。要动员农村基层群众共同防控，左邻右舍形成自发防控网。四是大力营造浓厚的疫情防控氛围。我们坚持以往一些好的做法，充分利用村屯大喇叭，依托广播、电视、新媒体等多种形式，让疫情防控宣传深入人心，引导村民充分认识到疫情防控的严峻形势，真正减少聚集，落实好疫情防控的各项要求和措施。谢谢。

人民日报记者：

在采访中了解到，现在有不少地方农民办理各项事务仍然存在一些堵点，比如有的办事距离远，时间和交通成本比较高，有的不会用电脑或者不会填表格，造成了多次往返跑路的情况。请问于区长，在打通政务服务最后一公里方面有没有什么经验可以分享？谢谢。

北京市怀柔区副区长 于家明：

谢谢这位记者的提问。怀柔区是位于北京市的东北部，我们山区面积占到了89%，所以以往也确实存在着您说的这些痛点。为了打通政务服务的“最后一公里”，从2018年12月份开始，我们借助北京市“放管服”改革的有效契机，通过建清单、建队伍、建机制这三步走，最大限度地方便群众办事，降低群众办事的成本。

一是建清单。我们围绕群众特别关心的与他们直接利益相关的社保、民政、优抚、农机这些民生事项，多个部门多次会商，并且研讨法律流程，最终确定了101个高频的可以义务代办的事项，实现了权限的下放和办理窗口的前移。

二是建队伍。我们依托区级、镇级和村级三级政务服务体系和骨干人员的力量，打造了覆盖全区16个镇乡(街道)和318个村(社区)的代办队伍。目前全区三级服务队伍一共有代办员1508个、网办员896个，这些人员通过线上、电话、上门等多种多样的方式，及时响应群众的办理需求，提供24小时不打烊的服务。

三是建机制。我们打造了“三棒”接力办事流程。“第一棒”是村级政务服务代办员，他们主要是帮助村民办理一些材料提交、信息采集和申请提交事项，完成村级和镇级的交接。“第二棒”是镇级的政务服务中心办事员，他们对于村级代办员提交的事项快速进行响应，如果需要和上级部门沟通的办理事项，由他们去代办相关的手续。“第三棒”是区级政务服务中心办事员，他们对于能够及时办理的事项，即接即办，对于承诺办理的事项要压缩时限办。同时办完以后，也要做好和“第二棒”就是镇级政务服务中心人员的反馈和交接。同时，怀柔区还建立了例外事项特批机制、容缺后补机制、第三方暗访检查机制和区级督查考核机制。通过多种多样的方式，确保我们“足不出村”的政务服务落到实处，延伸到每村每户，真正打通服务群众的“最后一公里”。谢谢。

中国三农发布记者：