农业农村部就乡村治理创新典型相关情况举行新闻发布会(3)

谢谢您的提问，您的这个问题也是社会反响十分强烈的问题。当前确实一些农村地区高价彩礼、婚丧大操大办、厚葬薄养等陈规陋习盛行，广大农民群众反映强烈。中央农办、农业农村部认真贯彻落实中央的决策部署，发挥牵头协调作用，牵头制定工作计划，会同有关部门积极推动农村移风易俗和乡风文明建设取得新进展，重点是以下三个方面。

一是着力发挥村民自治作用，指导各地在基本实现村规民约全覆盖的基础上，针对突出问题提出抵制和约束性内容。二是加强道德宣传教育，选树村级文明乡风建设典型案例，引导农民群众树立文明观念。三是开展丰富多彩的文化活动，比如我部举办了县乡长说唱移风易俗活动，形式新颖，获得了大家的热烈欢迎。各地在中央有关部门的指导下，也把整治不良风气、推动移风易俗作为工作重点。比如河北省邯郸市肥乡区就通过抓组织领导、村民自治、宣传教育、公益服务、政策引导和常态巡查，探索出了一条行之有效的治理路径。从肥乡区的情况来看，经过治理，村民的红白事操办的支出大幅下降，比如办理红事的支出降幅高达70%到80%，办理白事的支出也不到之前的1/6，应该说效果还是比较明显的。盲目攀比、大操大办和高价彩礼的现象也得到了有效遏制。

下一步，我们还将坚持这些有效做法，形成更好的机制，有些地方有些好的做法，我们还可以进行推广，从而形成一些制度化的做法。当然，我们也看到一些不良风气、陈规陋习的产生也有很复杂的成因，也不可能毕其功于一役，它是个持久工作。我们强调一定要做实做细这种“绣花工夫”，采取针对性的措施，既要出重拳更要重引导，坚持久久为功、常抓不懈。我们坚决反对搞“一阵风”、雨过地皮湿、形式主义走过场的做法。谢谢。

总台央视记者：

现在的村干部每天都忙于应付上级要的各种材料和一些临时性的任务，没有时间和精力谋划村庄的发展，以及做好我们的服务群众的工作。请问一下颜区长，在这方面我们有什么好的经验和做法可以分享？谢谢。

重庆市渝北区副区长 颜其勇：

感谢这位记者的提问。刚才，你提到的现象，确实是我们基层干部群众反映比较强烈的一个问题，我们渝北区面对这种情况开出了四张清单。

第一张清单，自治清单。主要任务就是明确主业。村级组织究竟主业是什么，该干什么，我们根据法律法规各方面进行梳理，明确了23项由村级组织应该做、必须做好的一些事情。

第二张清单，协助清单。我们叫明确副业，就是把主业干好之后可以协助地方党委政府和相关职能部门的协助事项。据了解，这是增加基层负担最多的一个板块，这块清理下来减少了340项事项，明确了27项可以协助村里办的一些事。

第三张清单，负面清单。这就是红线了，村里不能干的那些事都明确了，比如说行政执法、征地拆迁、拆违、安全生产等七个方面明确村里不要做，这也给我们基层干部大大减少了负担。

第四张清单，证明清单。农村有很多离谱的需要村级组织证明的事项，要盖章的，就是“万能公章”的问题。以前什么事都要村里盖章，比如证明这个人健在不健在，门牌号证明等，我们都删减掉了，保留依法出具证明事项7项，同时明确了办事指南、表单样本，规范办理流程，畅通办理渠道。这四张清单运行下来，确实让村干部职能边界更清晰了，更加明确该做什么、不该做什么，把精力集中到为民服务、为农服务，集中到乡村振兴上来。谢谢。

毛德智：

我再简单补充一下。近年来，中央高度重视整治形式主义，为基层减负，多次作出部署，持续推进这项工作。中央农办、农业农村部对减轻村级组织负担高度重视，2019年我们对这个问题开展了深入研究，近年来按照中央的部署安排，深入推进为村级组织减负的工作。这个过程中，我们发现有些地方为解决基层组织负担重、村级权力运行不规范、为民服务不到位等问题，将清单制引入了乡村治理，探索出了村级小微权力清单、承担事项清单、公共服务清单等一些做法。这些做法切合实际，在乡村治理中发挥了很好的作用。