农业农村部就乡村治理创新典型相关情况举行新闻发布会(2)

这个问题我来回答，谢谢你的提问。我们在选择案例的时候，重点考虑做法经验的实用性、创新性、可操作性，考虑是否可复制可推广。我们今年是第三年推介案例，从今年的38个案例来看，大致上可以归纳为四种典型的做法。一是像重庆市的渝北区、湖南省涟源市等10个案例，介绍了他们运用清单制创新乡村治理方式、减轻村级组织负担、规范小微权力这些方面的一些做法。二是吉林省长春市双阳区、浙江省武义县等10个案例，介绍了他们通过强化农村基层党组织建设、发挥党员先锋模范作用、完善现代乡村治理体制的一些做法。三是广东省的蕉岭县、甘肃省高台县等10个案例，介绍了他们通过探索自治、法治、德治融合路径，健全乡村治理体系的做法。四是像北京市怀柔区、辽宁省新宾县等8个案例，介绍了他们通过保障民生服务、强化治理支撑、提升治理能力的做法。我们今年38个案例主要是围绕这四个方面推荐的。

开展案例推介，主要有两个目的。一是树立一批典型。典型引领是我们推进工作的一种重要方法。经过连续三年的推介，我们打造了全国乡村治理典型案例的“金字招牌”，建立了典型案例库，营造了比学赶超的良好氛围，为各地因地制宜探索形成符合本地实际的乡村治理方法、模式提供了有益的借鉴。这是第一个目的，我们树立了一批典型，大家可学可借鉴。二是总结工作规律。在工作的实践中，我们深刻地体会到每一个成功案例的背后，都蕴含着对事物发展规律的深刻把握。案例梳理的过程就是我们调查研究、深入思考、认识规律的一个过程，我们就是通过梳理总结大量的案例，找到了背后的带有普通性、规律性的一些机制和方法。今天介绍的积分制、清单制等务实管用，具有普遍推广价值的方法，都是我们在总结案例的过程中不断地提炼、总结出来的。所以，这是总结工作规律、把握工作方法的一种方式，这是第二个目的。谢谢大家。

新华社记者：

我们看到今天公布了第二批全国乡村治理示范村镇，请问一下这些示范村镇如何创建的，接下来还有哪些考虑？谢谢。

农村合作经济指导司副司长、一级巡视员 毛德智：

您的这个问题非常好，因为示范村镇的创建是一个不断提升治理能力和治理水平的过程，要想成为示范村镇是非常不容易的。2019年我们开展第一批全国乡村治理示范村镇创建以来，示范村镇在各地成为了乡村治理工作中大家学习的身边榜样，为推动全国面上的乡村治理工作发挥了很好的引领带动作用。

在这个基础上，我们今年又开展了第二批全国乡村治理示范村镇创建。在创建过程中，我们强调要必须牢牢把握三个坚持：

一是坚持部门联合创建。第一批示范村镇是五个部门联合创建的，就是中央农办、农业农村部、中宣部、民政部、司法部。第二批创建又增加了国家乡村振兴局，一共六个部门共同创建。这项工作开展以来，各部门都高度重视，充分发动各地乡镇和村参与创建。

二是坚持严格创建标准。我们结合乡村治理工作任务和治理成效，确定了综合性的创建标准，严格按照标准开展创建。其中，示范乡镇明确了四条标准：1.乡村治理工作机制健全；2.基层管理服务便捷高效；3.农村的公共事务监督有效；4.乡村社会治理成效明显。示范村我们明确了六条标准：1.村党组织领导有力；2.村民自治依法规范；3.法治理念深入人心；4.文化道德形成新风；5.乡村发展充满活力；6.农村社会安定有序。

三是坚持程序规范。各地对照创建标准和加强乡村治理体系建设和治理能力建设的要求，坚持优中选优，层层推介遴选治理水平高、治理效果好的乡镇和村上报。在这个过程中，各级农业农村部门、党委农办、国家乡村振兴部门，和宣传部门、民政部门、司法部门都给予了很多指导。为了保证公平，在创建过程中省级上报之前还进行了公示，我们对各地推介的示范村镇也进行了反复审核和评审，最后进行了公示。在各部门取得一致意见的基础上最终确定了这些示范村镇，保证了示范村镇的公信力。

下一步，我们将会同相关部门继续深入推进创建工作，也鼓励各级各地开展示范创建。同时，要加强对示范村镇的指导，进一步提升他们的治理能力和水平，更好地发挥示范作用。谢谢。

封面新闻记者：

我们注意到在乡村治理中，一直是把对不良风气的治理作为一项重点工作在抓，对于一些地方出现的红白喜事、天价彩礼等乡村治理中的痛点难点问题形成了一些比较好的经验。请问下一步要如何形成长效机制进行推广呢？谢谢。

毛德智：