农业农村部：支持“园镇村一体化”发展，推动产业强村富民

近日，农业农村部在回复人大代表“关于请求支持探索推进‘园镇村一体化’发展模式、高质量建设南京市高淳区国家现代农业产业园的建议”时提到，近年来，农业农村部会同有关部门，依托国家城乡融合发展试验区、现代农业产业园等平台载体，推动资源要素向园区集聚，探索“园镇村一体化”发展之路。

一是加强顶层设计。2018年，党中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》提出，发展特色小镇和小城镇，以镇带村、以村促镇，推动镇村联动发展。2019年，党中央、国务院印发的《中共中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》提出，优化提升各类农业园区，探索创新美丽乡村特色化差异化发展模式。

二是开展城乡融合发展试验。2019年11月，国家发展改革委等十八部门联合印发《关于开展国家城乡融合发展试验区工作的通知》，确定了11个国家城乡融合发展试验区，其中包括江苏宁锡常接合片区（试验范围覆盖高淳区），试验任务包括搭建城乡产业协同发展平台。

三是推进产村融合发展。2017年以来，农业农村部会同财政部批准创建了200多个国家现代农业产业园。引导各地将村镇建设与产业园发展一体规划，统筹考虑和规划产业发展与村庄空间布局、基础设施配套、公共服务配置、美丽新村建设，推进产村融合、园村共建。

四是创新联农带农机制。构建“农户+合作社+加工营销”的利益联合体，把就业岗位更多留在农村、产业链增值收益更多留给农民。在建设的国家现代农业产业园中，近70%的农户与各类新型经营主体建立了利益联结机制，农民人均可支配收入达2.1万元、比全国平均水平高约31%。下一步，农业农村部将会同有关部门，依托现代农业产业园平台，推进产城产村融合发展，积极推广“园镇村一体化”模式，改善农村人居环境，提升村容村貌，建设生态宜居、业兴人和的美丽乡村。