平坝区：法治乡村建设出新绩

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，不断加强和改进全区乡村治理工作，夯实乡村振兴基础，平坝区坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导，坚持把夯实基层基础作为固本之策，将增进人民福祉作为出发点和落脚点，强化基层党组织建设、政权建设，推进法治乡村建设，提升乡村德治水平，构建了共建共治共享的社会治理格局。

强基固本，积极推进法治乡村建设。印发《安顺市平坝区法治乡村建设工作方案》，召开全区法治乡村建设工作会议，全面安排部署法治乡村建设各项工作。突出重点对象，实施乡村“法律明白人”培养工程，组织全区各村（居）“法律明白人”、驻村第一书记、驻村工作人员等近700余人参加推进民法典实施贵州省基层普法队伍“万人大培训”启动暨线上集中授课开班仪式，邀请专家为部门（单位）、乡镇（街道）、全区所有行政村（社区）支书或主任开展推进民法典实施基层普法队伍“万人大培训”线下定向指导专题讲座。2021年全区共开展9场线下定向培训，培训基层普法队伍600余人，组织各乡镇（街道）村（社区）法律明白人共计553 人通过“黔微普法”微信公众号参加推进民法典实施贵州省基层普法队伍“万人大培训”学习、考试。积极培育乡村法治文化建设，将法治文化与家训文化、民俗民风有结合，使广大群众在生产生活中潜移默化受到法治文化的熏陶，目前已建成乐平镇塘约村法治文化广场，有效推动自治、法治、德治的深度结合。

补齐短板，完善健乡村公共法律服务体系。建立健全了区、乡、村三级公共法律网络体系，实现公共法律服务机构全覆盖。实施“一村（社区）一法律顾问”制度，实现了“一村（居、社区）一法律顾问”全覆盖，为村民解答法律咨询，为乡村治理提供法律意见，让群众在家门口就能够享受到普均等优质高效的法律服务。

抓住关键，推进乡村矛盾纠纷调处多元化解机制。坚持发展新时代“枫桥经验”，建立完善乡（镇）、街道（办事处）、村（居、社区）人民调解委员会组织。全区共有基层人民调解委员会111个，其中乡镇调委会7个，街道调委会2个，社区村（居）调委会94个，行业专业调解委员会8个，登记备案的专兼职人民调解员321名，实现了全覆盖。2021年共指导参与全区各级人民调解委员会共调处案件1784件，调处成功1760件，调处成功率99%。其中诉前调解委员会共调处1419件，交调委员会共调处252 件，医调委员共调处6件。

防范风险，加强法治审查工作。平坝区全面依法治区办及时对乡镇、部门关于违建拆除资料进行法治审查，确保拆违主体、程序、人员队伍符合要求。行政执法“三项制度”落到实处，规范行政行为。加强行政执法监督，避免在“违建拆除”中因程序不合法、执法不文明、不规范造成负面效果，引发更多矛盾纠纷。2021年组织全区各乡（镇、街道）及12家区级行政执法部门开展行政执法监督检查一次，进一步规范行政执法行为。

据悉，平坝区在推进全面依法治区工作实践中，通过典型示范，引领带动法治乡村建设。2021年，乐平镇塘约村获司法部、民政部命名为“全国民主法治示范村（社区）”；十字乡大院村、羊昌乡穿石村2个村拟被命名为全省民主法治示范村（社区）；夏云镇江西村、白云镇邢江村、齐伯镇水江村、安平街道办事处大硐村、安平街道办事处金梯村、十字乡云盘村6个村被命名市级民主法治示范村（社区）。