河南省印发《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》(4)

　　（二十二）全面开展防汛查弱项补短板工作。坚持“人民至上、生命至上”，深刻吸取郑州“7·20”特大洪涝灾害的沉痛教训，认真落实国务院灾害调查组整改意见，针对防汛救灾工作中存在的突出问题，聚焦风险意识、工程措施、预报预警、指挥调度、抢险救援、信息报送等方面，查弱项、补短板，不断提高防灾减灾能力。

　　（二十三）实施一批重大水利项目。完成引江济淮、宿鸭湖水库清淤扩容等工程。加快贾鲁河、双洎河、金水河、袁湾水库、郑开同城东部供水、蓄滞洪区、大中型灌区续建配套工程建设，分类推进162座病险水库除险加固，完成420座小型病险水库除险加固工程验收，集中整治南水北调272处防汛风险点。开工淮河流域重点平原洼地治理、郑州西水东引工程。积极争取昭平台水库扩容、黄河贯孟堤扩建、引黄涵闸改建、观音寺调蓄工程、汉山水库等项目早日立项、早日开工。开展卫河共产主义渠综合治理、桃花峪水库、黄河滩区居民迁建等项目前期论证研究。

　　（二十四）加强抢险救援能力建设。制定超标准洪水应对方案，坚持一流域一案、一市一案、一县（市、区）一案、一乡镇（街道）一案、一村（社区）一案，3月底前全面完成，加强培训演练。建立紧急避险专项预案，科学明确避险对象、避险组织、避险时机、避险场所、避险路线，健全避险指令系统、指挥体系，完善避险人员生活保障、组织服务等工作。提升监测预报预警能力，实现预报预警精细精准。完善水利工程调度方案，统筹好上下游、干支流协同防汛。提升山洪灾害防御能力，明确防御责任，加强山洪沟清障、治理，落实避险措施。加强应急力量建设，建立全领域、全要素专家队伍，构建全链条、全周期应急管理机制，推动应急队伍专业化建设。提升应急保障能力，做好防汛应急物资保障，确保在极端天气情况下通信畅通、电力畅通、运输畅通。

　　（二十五）提高农业防灾减灾能力。加大农业防灾减灾稳产增产关键技术推广应用，推动各项技术落实到田。健全农作物病虫害防控体系，加强小麦条锈病、赤霉病和草地贪夜蛾等重大病虫害测报和防治。探索推进非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病净化。加强种子、化肥、农药等农资供应，保障农业灾后恢复生产需要。健全农业安全生产制度体系，强化农机、农药、沼气等安全使用。

　　六、多渠道促进农民增收

　　（二十六）发展乡村富民产业。支持城市疏解产业向县域延伸，引导产业有序梯度转移。发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，强化产业链与创新链融合，推动县域经济“成高原”。完善县城产业服务功能，促进产业向园区集中、龙头企业做强做大。引导具备条件的中心镇发展专业化中小微企业集聚区，推动重点村发展乡村作坊、家庭工场。

　　（二十七）加强农民技能培训。推进“人人持证、技能河南”建设，全年完成农业农村从业人员和转移就业劳动力培训持证任务50万人次。制定农业农村领域技能培训和评价标准，加强高素质农民和农村实用人才培养，突出抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人培育，逐步实现农村劳动者应培尽培、应评尽评、应取证尽取证。持续大规模开展面向新生代农民工等人员持证培训，提高农业转移人口劳动技能素质。发展面向农村的职业教育，支持高水平农业高职院校开展本科层次职业教育。开发农村人力资源，打造知名劳务品牌、“豫农技工”品牌。

　　（二十八）促进农民就近就地就业创业。推进县城提质扩容，培育发展一批中心镇，带动农民就近就地城镇化。落实农民工稳岗就业政策，新增农村劳动力转移就业40万人。鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业，规范发展新就业形态，培育发展家政服务、物流配送、养老托育等服务业。推进返乡入乡创业园建设。健全农业转移人口市民化机制，推动已在城镇稳定就业的农业转移人口落户。合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和职工基本养老保险。