河南省印发《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》(2)

　　（六）大力推进种业振兴。实施种质资源保护利用、种业创新平台建设、种业创新攻关、种业企业扶优、良种繁育能力提升和种业市场净化六大行动，设立现代种业基金，培育种业产业化龙头企业，整合组建种业集团。加强农业、林草种质资源普查收集，加快建设农作物种质资源库。重构重塑“三农”领域实验室体系，加快国家生物育种产业创新中心、黄河流域林业育种创新中心建设，支持神农种业实验室创建国家实验室。以新乡平原示范区为中心，规划建设“中原农谷”。以主要粮油作物、畜禽、水产、果蔬、食用菌、棉花等为重点，开展农业良种和种源关键核心技术集中攻关，审定登记绿色优质高产新品种300个以上。建设全国一流的小麦、花生育种制种基地和林木良种繁育基地。严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法犯罪行为。

　　（七）提升农业机械化水平。加快国家农机装备创新中心、航空植保重点实验室等建设。落实农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制，推进补贴机具有进有出、优机优补，重点支持粮食烘干、履带式作业、特色经济作物、高效植保、秸秆综合利用等农机。推进农业机械化全程全面高质高效发展，主要农作物耕种收综合机械化率达87%以上。提高农机减损水平。

　　二、坚决守住不发生规模性返贫底线

　　（八）完善监测帮扶机制。精准确定监测对象，简化工作流程，缩短认定时间，确保应纳尽纳。对每户监测对象明确1名国家机关工作人员作为帮扶责任人，开展精准帮扶。严格把握监测对象退出标准，规范退出程序，及时稳定消除返贫致贫风险。继续开展巩固脱贫成果后评估工作。

　　（九）促进脱贫人口持续增收。实施特色种养业提升行动，支持带动脱贫人口就业较多的龙头企业和农民专业合作组织发展，完善联农带农机制。提高财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，促进产业提档升级。巩固光伏扶贫工程成效，支持有条件的脱贫地区发展光伏产业。以“一户一人”为底线稳定转移就业，加大对脱贫人口、监测对象的技能培训力度。延续支持帮扶车间发展优惠政策。发挥以工代赈作用，具备条件的可提高劳务报酬发放比例。统筹用好乡村公益岗位，规范岗位管理。调整优化生态护林员政策。

　　（十）加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁安置区的支持力度。实施一批补短板促发展项目。加大财政资金、信贷资金投入和保险保障力度，选派科技特派团，有计划开展教育、医疗干部人才组团式帮扶。建立健全发展监测评价机制。加快推动安置区属地管理，将其纳入当地社区管理体系。完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务，加大产业培育力度，开展搬迁群众就业帮扶专项行动。落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等措施，加强安置社区治理。

　　（十一）推动脱贫地区帮扶政策落地见效。保持主要帮扶政策总体稳定。持续做好定点帮扶工作。做好脱贫人口小额信贷、精准扶贫企业贷款工作，推动金融机构对有资金需求的脱贫人口、监测人口应贷尽贷。加强消费帮扶规范化管理，积极创建国家级消费帮扶示范城市和产地示范区，发挥“832”等网络销售平台作用，拓宽脱贫地区农副产品销售渠道。

　　三、大力发展乡村产业

　　（十二）发展优势特色农业。推进优质小麦、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶叶、食用菌、中药材、水产品等十大优势特色农产品生产基地建设，调整结构，优化品种，提升品质，做大做强国家级特色农产品优势区。全省优质专用小麦发展到1600万亩以上，油料种植面积2400万亩、其中优质花生种植面积1900万亩以上，茶园种植面积170万亩左右，优质林果种植面积1500万亩以上，食用菌产量180万吨左右，水产品总产量93万吨左右。发挥气候资源优势，打造一批“中国天然氧吧”和气候好产品。

　　（十三）加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施，全省设施瓜菜发展到400万亩。集中建设制苗育苗工厂化设施。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术研发应用。在严格保护耕地和生态环境的基础上，探索利用可开发的空闲地、废弃地及其他农用地发展设施农业。