河南省印发《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》

中共河南省委 河南省人民政府

关于做好二〇二二年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见

（二〇二二年三月十四日）

　　2022年，全省“三农”工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真贯彻中央农村工作会议和省第十一次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，锚定“两个确保”目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，推动高质量发展，促进共同富裕，全面实施乡村振兴战略，坚决扛稳保障国家粮食安全重任，牢牢守住不发生规模性返贫底线，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

　　一、提升粮食和重要农产品有效供给能力

　　（一）稳定全年粮食播种面积和产量。全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，全年粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上，粮食产量稳定在1300亿斤以上。稳定粮食产能基础，打造黄淮海平原粮食安全产业带河南核心片区。加强粮食耕、种、管、收全过程生产管理，积极应对小麦晚播等不利影响。扩大大豆、玉米间作套种，抓好豫南冬闲田油菜扩种，稳步发展谷子、红薯、小杂豆等种植。实施优质粮食工程。深化粮食储备体制改革，加强智能粮库运营管理。开展粮食节约行动，强化粮食安全教育。

　　（二）保障“菜篮子”产品稳产供给。稳固生猪产能，保持能繁母猪生产结构和规模猪场数量稳定，加强生猪产能调控基地建设，推进就地屠宰加工。实施肉牛奶牛产业发展行动计划，新建扩建一批标准化规模养殖场，全省牛饲养量达到660万头，奶类产量达到220万吨。抓好肉禽、蛋生产，稳定水产养殖。积极发展蔬菜生产，全省种植面积稳定在2600万亩左右，增强蔬菜均衡供应能力。

　　（三）确保农民种粮丰产增收。落实小麦、稻谷最低收购价政策，实现小麦、玉米、水稻三大主粮作物完全成本保险全覆盖。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务，支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体，大力发展托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益。

　　（四）落实最严格的耕地保护措施。实行耕地保护党政同责，确保全省耕地保有量稳定在国家下达目标任务之上。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，省级和地方签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。落实和完善耕地占补平衡政策，建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制，确保补充的新增耕地数量到位、质量达标。加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。强化耕地用途管制，严格管控耕地转为其他农用地。对于一般耕地转为林地、园地及设施农业建设用地的，必须在县域范围内落实进出平衡，确保一般耕地不减少。坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，巩固耕地“非农化”“非粮化”和“大棚房”专项整治成果。稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点。落实工商资本流转土地审查审核和风险防范制度。

　　（五）扎实推进高标准农田建设。以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，分类分区域开展高标准农田建设和提质，新建高标准农田756万亩，打造50万亩以上高标准农田示范区。统筹规划、同步实施高效节水灌溉与高标准农田建设，重点在沿黄地区推广水肥一体化等技术，打造一批高效节水灌溉示范区，新发展高效节水灌溉面积230万亩。加快推进小浪底南岸、北岸灌区工程和引黄灌区改造工程，扩大引黄灌溉面积，优先将大中型灌区建成高标准农田。实施耕地质量提升工程，分类改造盐碱地。根据国家部署做好第三次土壤普查工作。