全文|《北京市“十四五”时期乡村振兴战略实施规划》(9)

　　落实《北京历史文化名城保护条例》，贯彻《关于加强传统村落保护发展的指导意见》。对市级传统村落实施挂牌保护，设立保护标识，完成市级传统村落保护规划编制与审批。按照规划和市传统村落修缮技术导则，因地制宜开展修缮试点。开展传统村落志编纂，传承乡愁记忆。

　　(三)丰富农村文化生活

　　健全农村公共文化服务设施，增加优秀乡村文化产品和服务供给，活跃农村文化生活，为广大农民提供高质量的精神营养，不断提高公共文化服务体系建设水平。

　　1.健全农村公共文化服务设施

　　健全城乡基层公共文化设施，完善公共文化设施四级网络体系。建设公共文化服务云系统，推动交互式网络电视、移动数字终端等新型载体的应用，加大公共数字文化资源向乡村推送力度。深入开展文化下乡活动，建设一批流动“阅读驿站”，更新一批乡村图书馆。充分利用乡镇、村周边闲置土地资源，建设全民健身场地设施。继续推动乡镇文化体育活动中心及市民文化休闲中心建设。

　　2.增加公共文化产品和服务供给

　　创作推出一批乡村优秀文艺作品，策划推出一批农民喜闻乐见的广播电视和网络节目。强化“农村文艺演出星火工程”等公共文化服务品牌建设。组建“轻骑兵式”文艺小分队，结合乡村需要开展“订单式”公共文化服务。

　　3.开展多种形式的群众文体活动

　　支持基层举办中国农民丰收节等节庆活动，打造城乡居民共享的乡村文化旅游融合新品牌。引导和支持乡村自办文化，鼓励并扶持具有乡土特色的文艺创作。开展广场舞、农民剧团演出、书画摄影创作等乡村文化活动。持续开展北京农民艺术节活动。继续举办好北京市农民体育健身运动展示周活动，传承、创新和发展民间传统体育。

六、建设善治乡村

　　建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制和自治、法治、德治相结合的乡村社会治理体系，提高乡村善治水平。

　　(一)强化农村基层党组织引领作用

　　突出农村基层党组织政治功能和组织功能，把农村基层党组织建成引领乡村振兴的坚强战斗堡垒。

　　1.完善党领导乡村治理的体制机制

　　全面落实农村基层组织工作条例硬任务，加强农村基层党组织规范化建设。按期完成村“两委”换届工作，积极推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，推行村“两委”班子成员交叉任职。全面推行村党组织纪律检查委员兼任村务监督委员会主任工作机制。实施村级组织分类提升计划，常态化推进软弱涣散村党组织整顿。持续深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，完善“接诉即办”机制，不断提升农民诉求解决率和满意率。在调整优化行政区划设置中，要实现农村基层党组织设置同步调整、同步优化，稳妥审慎推进撤村建居。开展推动红色乡村组织振兴、建设红色美丽村庄试点工作。

　　2.建设高素质的农村基层干部队伍

　　选优配强村“两委”班子，突出“双好双强”，实现年龄、学历“一降一升”。实施“头雁工程”，加强村党组织带头人队伍建设。落实村党组织书记区级备案管理和村干部资格联审长效机制，抓好村党支部书记市级示范培训，指导各区开展村“两委”干部轮训，健全完善“选育管用”工作链条。稳步提高村干部基本报酬和村级组织办公经费标准。坚持“四个一批”选拔方式，全市村级后备人才数量动态保持在8000名左右。办好村务管理专业大专学历教育，探索村级后备培养模式。建立健全选派第一书记长效机制，加强日常管理和保障支持，充分发挥第一书记帮扶作用。

　　3.发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用

　　实施农村党员示范引领工程，注重发展农村青年党员和高学历党员，确保35岁以下党员比例保持基本稳定，大专以上学历农村党员比例稳步提高。落实不忘初心、牢记使命制度，巩固深化主题教育成果。深化党员街巷长、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，进一步细化村干部走村入户、党员联系户等制度，推动党员在乡村治理中带头示范、带动群众全面参与。引导党员在重大活动服务保障工作中勇于担当作为。

　　(二)构建现代乡村治理体系