全文|《北京市“十四五”时期乡村振兴战略实施规划》(6)

　　推动全市休闲农业高质量发展，致力于精心设计吸引人、精细服务留住人、精致感受打动人，打造温暖、近距离休闲农业精品项目。实施“十百千万”畅游行动，打造十余条精品线路、创建百余个美丽休闲乡村、提升千余个休闲农业园区、改造近万家民俗接待户。推出一批乡村精品民宿，打造一批乡村民宿特色乡镇，实现全市乡村民宿从规模到质量的全面提升。落实新时代大中小学劳动教育要求，建设一批青少年农耕文化实践教育基地、乡村综合体。鼓励发展乡村健身休闲产业。到2025年，休闲农业和乡村旅游年接待达到4000万人次，经营收入达到50亿元。

　　2.做优农产品加工业

　　支持农产品加工业延伸产业链、提升价值链、完善利益链。支持农业产业化龙头企业带动农民发展农产品初加工、精深加工，提升冷藏、保鲜、包装水平。提高农产品加工企业资源整合能力和产品服务范围，加强企业质量管控。鼓励与上下游各类市场主体组建产业联盟，让农户分享增值收益。到2025年，规模以上农产品加工企业总产值达到1500亿元，实现加工业产值5倍于农业总产值。

　　3.做强乡村特色产业

　　大力发展功能蔬菜、有机果品、绿色杂粮、蜂产业和中药材等小品种特色产业，做强“北京油鸡”“北京鸭”“平谷大桃”“燕山板栗”“上方山香椿”“密云蜂蜜”等一批特色农产品，发展100个全国“一村一品”示范村。支持发展特色食品、特色手工业等乡土特色产业，推动手工艺创意产品开发，支持乡村手工艺产品参与遴选“北京礼物”。

　　4.做大乡村新型服务产业

　　发展壮大农业社会化服务组织，推动社会化服务从产中向产前、产后环节延伸，完善金融保险、品牌培育、电商销售、冷链仓储等配套服务。巩固发展公益性服务，强化农业专业化服务，实施小农户生产托管促进工程，因地制宜发展单环节托管、多环节托管、关键环节托管和全程托管等形式，扩大生产托管对小农户覆盖面。发展农村电子商务，建设农村电商末端网点，培养一批农村流通类电子商务龙头企业，加快构建以电商平台为引领的农产品现代流通体系，促进农产品出村进城。

四、实施乡村建设行动

　　站在建设国际一流的和谐宜居之都的高度，将城市和乡村建设作为有机整体统筹谋划，推动乡村基础设施与农村现代化建设需求有机衔接，优化生产生活生态空间，建设具有北京韵味的山水乡村，实现城乡居民生活基本设施大体相当。

　　(一)科学规划建设乡村

　　坚持规划引领、有序实施，适应乡村发展演变规律，分类推进“三区四类”村庄建设，形成舒朗有致的乡村空间，为未来多保留一份乡愁记忆。

　　1.优化三类乡村空间布局

　　落实城镇建设区、生态保护红线区、乡村风貌区三类乡村空间划分，科学布局乡村生产生活生态空间。城镇建设区以推进城镇化改造、提升生产空间效率、改善生活空间品质为导向，推动乡村人口空间相对集聚与优化，支持近郊区加快城市化进程，积极探索城乡融合发展新路径。生态保护红线区以加强生态保护与恢复、提升生态功能、完善生态格局为导向，维护提升区域生态功能及其服务价值。乡村风貌区以推进乡村全面振兴为导向，分类推动村庄发展，保护乡村特色风貌。

　　2.分类推进四类村庄建设

　　落实村庄布局规划，因地制宜、分类推进城镇集建型、整体搬迁型、特色提升型、整治完善型四类村庄建设，实现精细化、差异化发展。研究制定城镇集建型和整体搬迁型两类村庄的总体统筹实施方案，明确至2025年实施目标和计划。发挥特色提升型村庄引领作用，加强历史文化、传统风貌的保护和村庄整体风貌引导，鼓励三大文化带周边村庄纳入特色提升型村庄。继续因地制宜推进山区地质灾害易发区和生存条件恶劣地区村庄搬迁，完成第四轮山区搬迁任务。

　　3.统筹城镇和村庄发展

　　落实北京城市总体规划和分区规划要求，编制好乡镇国土空间规划，加强对小城镇、村庄的发展引导，到2022年实现乡镇国土空间规划全覆盖。分类推进新市镇、特色小城镇、小城镇发展建设，加快完善公共设施，积极有序承接中心城区功能、产业、人口的转移，培育乡村发展新动能，努力打造京郊发展新的增长点。推动形成区域城镇与乡村功能衔接互补的公共服务体系，增强乡镇公共服务功能，把乡镇建成服务农民的区域中心和城乡融合发展的重要节点。

　　(二)推动城乡基础设施一体化

　　坚持把公共基础设施建设重点放在农村，统筹城乡基础设施规划布局，加快推动乡村基础设施提档升级，整体提升乡村美丽宜居水平。

　　1.持续推进“百千工程”