坚持一张蓝图绘到底,接续推进“百村示范、千村整治”工程,培育一批乡村振兴样板。制定实施农村人居环境整治提升五年行动。持续推进农村老旧户厕提标改造,开展农村公共旱厕“清零行动”。因地制宜推进农村生活污水收集处理,持续推进第三个三年治污行动方案,每年完成300个村庄污水治理任务,农村生活污水得到全面有效治理。因地制宜推进农村生活垃圾分类和治理。完善村庄公共照明设施、街坊路建设,优化农村公共停车场布局。到2025年,全市农村卫生厕所覆盖率稳定在99%以上,三类及以上公厕比例达到95%以上,农村地区污水处理率达到75%。
2.补齐农村公共基础设施短板
实施农村饮水安全巩固提升工程,加大对乡镇级集中供水厂建设及村级供水设施更新改造投入,扩大公共供水覆盖范围,推进农村供水专业化服务体系建设。巩固“四好农村路”建设成果,开展“美丽乡村路”建设,实施乡村公路“路长制”,进一步提升“村村通公交”服务水平。优化农村能源结构,改造升级山区农村电网,实现稳定可靠供电全覆盖,因地制宜推进山区村庄“煤改清洁能源”。建设数字乡村,加快构建面向农业农村的综合信息服务体系,建立涉农信息普惠服务机制,推动乡村管理服务数字化。到2025年,农村供水保障率保持在95%以上,自来水普及率保持在99%以上,全市乡村公路中等路及以上比例保持在90%以上。
3.深化美丽乡村建设
按照绿色低碳田园美、生态宜居村庄美、健康舒适生活美、和谐淳朴人文美的要求,进一步提高美丽乡村建设标准,增加建设内容,提升建设水平。组织开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动,到2023年,基本完成全市美丽乡村基础设施建设任务。支持城市副中心建设美丽乡村样板区。实施农房建设质量提升工程,有序开展提升改造,保留乡村特色风貌,防止大拆大建。健全农房建设质量安全制度规范和监管机制,力争2023年前完成农村房屋安全隐患排查整治,建立常态化农房建设管理制度。
4.落实长效管护机制
完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的乡村基础设施和人居环境长效管护机制。明确各级各类投资形成的农村公共基础设施产权归属,由产权所有者建立管护标准和制度,落实“产权归谁、谁来管护”责任,把公益性设施管护投入纳入一般公共财政预算并足额保障。健全准经营性设施多元化管护机制,在条件具备的行业领域探索市场化付费价格形成机制。健全“村自查、镇检查、区督查、市巡查”的农村人居环境四级联动检查考核机制。
(三)守护乡村绿色生态空间
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,建设“两山”理念生动实践示范引领区,以生态良好、环境优美的大京郊服务大城市,为城市提供更多优质的生态产品和服务。
1.清洁农业生产环境
抓好农业面源污染防治,推进化肥农药减量化,加强农田白色污染治理、规模化养殖场粪污和秸秆资源化利用,到2025年,化肥、农药利用率持续保持在40%和45%的较高水平,规模化养殖场粪污综合利用率达到95%,农作物秸秆基本循环利用,农膜基本实现全回收。建设“秸秆—畜禽养殖—有机肥”种养结合示范基地和循环农业示范园,加强规模以下畜禽养殖、水产养殖污染防治。大力发展高效节水农业,支持国家农业绿色发展先行区建设。推动土壤污染防治立法,建立健全耕地土壤环境质量监测网络,完善耕地分类管理机制,有序推动修复治理,到2025年,受污染耕地土壤安全利用率达到95%以上,全市耕地质量等级进一步提升。
2.建设绿色乡村
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