四川遂宁党建引领农贸市场治理提质增效 市场腾起浓浓“烟火气”

　　整齐划一的店招、井然有序的摊位、科学合理的功能分区……秋日清晨，在四川省遂宁市船山区，不久前刚完成改造的藕园农贸市场里，不少市民正在按需选购蔬果肉蛋，一派浓浓的烟火气。

　　自2022年6月起，遂宁市开展市中心城区农贸市场治理提升三年攻坚行动，对老旧农贸市场进行改造提升，通过规范管理运营、加强组织建设、建立长效机制等举措，将党建工作融入农贸市场硬件改造、秩序改善、食品安全等各方面，探索出一条党建引领促农贸市场治理提效的发展新路。

党委统筹 规范运营

　　遂宁市中心城区现有农贸市场32个，长期存在设施陈旧、权属复杂、管理缺位、环境恶劣等问题，特别是部分农贸市场私营业主不认真履行市场管理的主体责任，市场乱象丛生，给食品安全带来较大风险隐患。

　　为规范农贸市场管理运营，2023年2月1日起，遂宁市正式实施城区农贸市场管理条例，明确了农贸市场的公益属性，鼓励各地通过法制化、市场化手段，以政府平台公司为依托，收回管理不善的老旧农贸市场经营管理权，切实履行公益民生责任。在属地党（工）委统一领导下，全市充分发挥街道、社区党员骨干作用，广泛开展民意调查，确定市场改造临时过渡方案，获得群众认可和商户支持。由市司法局、市经开区管委会党员干部及律师团，组建农贸市场治理提升“红色顾问团”，开展驻场服务，全过程参与调解矛盾纠纷、管理权转让谈判。通过收购、参股、租赁等方式，收回市场产权或经营权，目前遂宁市中心城区已经有20家农贸市场由国有公司或集体组织管理运营，占市场总量的62.5%，农贸市场作为民生设施回归公益属性。

　　“市场改造后，到处都敞亮了，买菜也方便。”改造后的农贸市场干净整洁，得到了市民和商户的普遍认可。

建强支部 服务指导

　　“我们实施‘党建+市场’工程，将党支部建在农贸市场里，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。”遂宁高新区纵横批发市场的党建指导员杨作财说。

　　遂宁市充分利用全市48个市场监管所全覆盖建立的“小个专”党建工作指导站，深入市场商户开展“组织找党员、党员找组织”的“双找”活动，建立完善农贸市场党组织、党员台账，找到“口袋”党员165名。开展支部联建、市场联管、服务联合“三联”行动，引导基层市场监管所、社区党组织与市场管理方联合建立14个农贸市场服务党支部。党支部在农贸市场管理中发挥战斗堡垒作用，研究推进文明经商、诚信经营、环境秩序等重点工作，并针对商户诉求提供相应服务。

　　农贸市场商户又多又杂，如何在推进党组织覆盖的基础上提升治理实效？依托市场监管所“小个专”党建工作指导站和社区党群服务中心，遂宁市选派28名党员骨干担任市场党建指导员，实现就近指导。坚持把文明诚信经营户发展成党员，把党员培养为文明诚信经营户，不断壮大农贸市场党员经营户队伍。近两年来，市场党支部向社区推荐优秀商户10名，其中5名列为发展对象，3名发展为党员。

党员示范 共建共享

　　近日，走进船山区南津桥农贸市场，党员经营户李均正将新鲜的蔬菜瓜果码齐，精心布置自己的摊位，热情揽客。“‘共产党员经营户’的牌子一挂上，我感觉肩上的责任更重了。虽然卖菜是小本生意，但是带头遵纪守法经营是大事情，要时刻谨记，把好的精气神亮出来。”李均说。

　　遂宁市以落实食品安全“两个责任”为抓手，探索建立分层分级食品安全包保机制，以党员干部为主体，街道领导包保农贸市场，街道干部包保食品生产许可主体，社区人员包保食品小经营店、食品小作坊、小摊贩。建立党员经营户联系非党员经营户制度，组织市场内党员经营户“亮身份、亮职责、亮承诺”，党员经营户悬挂“共产党员经营店（铺）”牌子，同步展示诚信经营、优质服务的公开承诺，树立党员经营户的良好形象。目前，全市农贸市场内110余户党员经营户亮牌经营。

　　为画好农贸市场管理“同心圆”，守好百姓“菜篮子”，遂宁市探索构建常态长效农贸市场管理工作模式，党建引领市场经营户共建共治共享。在市场党支部的带动下，目前已建起以包保干部、党员经营户、经营户志愿者为主体的食品安全志愿者队伍。开发“遂宁市志愿监督服务管理平台”，鼓励志愿者在农贸市场等重点场所，开展食品安全风险隐患“随时拍”“随手传”。建立健全市场监管部门市、县、所三级处置机制，第一时间解决矛盾问题。通过支部推广、党员带头、群众响应，在农贸市场试点运用食用农产品安全追溯信息平台，实现来源可查、去向可追和经营数据及时足额入统。组建党员食品快检小分队，深入农贸市场开展“你点我检”快检工作，并及时公布结果，让群众可看可感。