找准切口选题、部门合力解题，江西九江——书记领难题 痛点变亮点

　　“小区内总有人乱堆乱放、乱贴乱画。”近日，家住江西省九江市永修县君临府小区的居民刘文强反映。小区物业党支部得知诉求后，联合城管执法人员到现场查看，很快拿出整改方案。这是九江市开展基层党建“书记领航”行动的生动一幕。

　　去年以来，九江市大力开展基层党建“书记领航”行动，通过精准选题、精细解题、精心服务，压实各级党组织书记党建工作责任，着力解决一批基层党建重点难点问题。

找准切口 精准选题

　　走进浔阳区新公园社区党群服务中心，服务大厅井然有序，图书室、健康中心、托育中心、成长驿站等功能室一应俱全，社区群众络绎不绝。一年前，社区党群服务中心还是设置在较为偏僻的二楼，面积、功能仅能满足日常办公需要。

　　社区党群服务中心的改变，得益于九江市基层党建“书记领航”行动的开展。针对部分中心城区社区党群服务中心区位偏僻、设施老旧、功能不完善等情形，九江市委主要领导领题推进党群服务中心功能体系建设，点题交办中心城区党委书记同步领题，通过市、区、街道三级党组织书记同题共答，推动2个月内完成24个“困难”社区面积达标。

　　项目效果好不好，选题至关重要。九江市始终坚持问题导向，结合基层党建述职评议考核点评指出问题、基层党建巡查调研反馈问题及上级点题交办问题等，按照“切口小、难度大、示范性强”的原则精准选题。同时，把“党建引领基层治理改革”作为基层党建“书记领航”行动必领项目，市、县、乡积极围绕党建引领网格治理、社区物业党建联建、党建引领乡村治理、完善“街道吹哨、部门报到”机制等领题破题。目前，全市各级党（工）委书记先后领题860个，“党建引领基层治理改革”项目88个，有效破解各类基层党建问题1200余件。

梳理清单 精细解题

　　在修水县，为破解社区管理体制不畅、党组织作用发挥不够、职能部门条块融合不紧密等问题，由县委主要领导领题，把“秋收红”城市基层党建项目细化为59个子项目，组建红色网格、红色阵地、红色物业、红色队伍、红色服务、红色文化6个小组，由乡镇、部门、社区党组织书记按照职能划分，合力攻坚，推动项目清单化、责任具体化。

　　“书记领航”项目要取得实效，党组织书记就要做到既挂帅又出征。九江市委主要领导领衔主抓，直接上手破解基层治理的重难点问题，在推进党群服务中心功能体系建设项目中，把地处城市中心位置的国资闲置资产和市级机关企事业单位空置办公用房转化为社区办公用房，全市新增办公场所2.6万平方米，推动331个城市社区全部“扩面达标”。创新提出高频事项观测点，梳理高频事项清单，建立“坐班+上门”工作制，选定8个城区社区开展精细化服务试点，开通“提升基层治理效能”提意见通道，提高社区服务水平。

　　为凝聚多方力量，九江市建立完善联席会议制度，组织、政法、宣传、住建、国资、民政、自然资源等部门合力攻坚。组织部门建立“一月一抽查、双月一调度、半年一评估”机制，定期调度掌握项目进展情况。同时，把基层党建“书记领航”行动作为基层党建述职评议考核重点内容，从书记重视度、措施完成度、责任压实度、项目成效度等四个维度细化考核指标，推动项目落实落地。

资源下沉 精心服务

　　九江市始终把群众满意作为检验基层党建“书记领航”项目的最终目标，将党建工作实事与“书记领航”行动深入融合。

　　为主动适应“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，市卫健委党委书记领题开展党建引领卫生健康惠民行动，推进医疗机构与养老服务机构、社区养老服务中心签订合作协议，推动优质医疗资源下沉，把健康意识、养生保健和防病治病送到基层、送到家庭、送到群众身边。市第一人民医院党委书记聚焦患者所需所盼，积极领题，通过党委研究、党员带头、纪检监督等举措，破解了困扰老院区十年的停车难题，得到群众连连称赞。

　　寒暑假子女“看护难”，一直是困扰着不少家长的头号难题。为此，教育系统以“书记领航”为契机，领题开展“红心护苗”活动，组织1500余人的党员志愿服务队，依托“党建+志愿+公益”模式，推出寒暑期免费托管、心理咨询、开展游泳课、暑期防溺水等志愿服务，让孩子们的假期更愉快、充实，也让家长们更加安心、放心。

　　行动开展以来，九江市聚焦教育医疗、养老托幼、助企纾困等领域，找准党建工作和业务工作的结合点，领题开展特困群体救助、幸福食堂建设等一批与群众生产生活息息相关的项目，用心用情解决群众关注的困难事、烦心事，以书记领航“小项目”，实现民生服务“大提升”，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。（本报通讯员 唐德飞 柯超）