黑龙江大庆：打造“庆数通”一表制填报系统 数据多跑腿 服务更高效

　　本报大庆讯 （通讯员 高兴君）临近黑龙江供暖季，热费补贴成为市民高频申办事项，与往年不同，今年家住大庆市让胡路区创业八社区的居民范厚平选择在“庆数通”平台线上办理。“不到5分钟，事情就办完了，真是方便省心。”他深有感触地说。在助力基层减负的同时，大庆市不断丰富“庆数通”服务功能，为基层办理民生实事、执法监督管理、解决矛盾纠纷提供“一站式”服务。

　　为探索破解基层治理“小马拉大车”问题有效路径，今年，大庆市积极从解决基层干部“多头填表、重复报数”问题入手，打造“庆数通”一表制填报系统，通过数据汇聚、共享、赋能，切实为基层干部“松绑减负”，让他们有时间推开门、迈开腿，与群众唠家常、听诉求、解难题，不断提升基层治理效能。

　　线上“一张表”减基层负担。组织人社、民政等部门，按条线、逐层级进行表单梳理，通过压减、优化、规范，建立全市各条线统一的表单目录，研究开发“庆数通”一表制填报系统。建成百万数据量的基层减负数据库，配套电脑端应用、手机端APP，对各部门各单位的数据需求，实行线上统一归口管理，实现“目录之外无表单、表单之外无目录”。系统按照“能合尽合、应优尽优、多表合一”的原则，在各单位各部门整理汇总基层填报的各类表格基础上，全面梳理“报表”、压减“旧表”、整合“新表”，推动全市填报表格数量由原来的1525个压减到685个、压减率55.1%，数据填报项由原来的39618项压减到6403项、压减率83.8%。同时，注重建章立制抓好长效运行，依托全市整治形式主义为基层减负专项工作机制，定期调度“庆数通”系统运行情况，及时协调解决各类问题。制发《大庆市基层减负“庆数通”系统管理办法》，从8个方面细化适用范围、表格制发、数据安全等24项具体内容，为减负工作提供具体操作指南，持续精简审批流程、推动数据共享、提升服务效能，推动“庆数通”真正用起来，切实发挥作用。

　　打通壁垒让数据“流动”起来。围绕打通“数据孤岛”，按照“数据有效衔接、更新维护及时、系统使用方便”的原则，“庆数通”系统依托全省“数字政府”政务云、网、电子证照、统一身份认证等基础支撑能力，全面拉通大数据，实现各类专业系统数据下沉回流，为市、县两级提供准确、全面、实时的数据支撑，实现“向基层要数”到“向系统要数”的转变。着力推动信息复用，针对基层对基础数据的需求，汇聚基层减负数据304万条，形成社保、低保等专项数据集，在各类表格中自动提取复用数据库已有数据，统筹应用统一身份认证、电子印章等，实现一次填报、反复使用，一级填报、多元共享，有效避免线上线下重复报送的问题。经过数据的不断归集、整合，人、事、物等数据逐步实现有效关联，在此基础上，上线了用电安全、火灾隐患排查等应用模块，为基层治理提供精准数据分析和支撑，帮助基层及时获取安全隐患数据报警，现已整改隐患问题1.94万个。

　　拓展应用场景，全面助企便民。坚持“信息多跑路、群众少跑腿”，针对群众办理量大、涉及部门多的低保、热费、灵活就业补贴等公共服务事项，开发15个“补贴类一件事”数据核验模型，群众办事到一个窗口、交一套材料、填一张表单、跑一次完成，推动服务精准高效。建立线上一键智能分析处理机制，将多部门线下核验事项整合为线上一次核验，有效压缩填报工时，减轻基层干部负担。建设企业填表报数“不求人”新模式，将“码上入企”行政执法监督系统等功能嵌入“庆数通”，开发“无事不扰”“有求必应”“按需供给”高效助企服务模型，规范入企执法监管、企业投诉办理等事项，实现填报流程“零干扰”、系统之外“零填报”，做到涉企事项一次办、马上办，助力优化营商环境。