广东佛山市顺德区推进“头号工程” 村改攻坚，他们冲在一线

　　多台钩机“手臂”一挥，扁滘社区兴华工业园（一期）项目、海尾社区桂龙工业园项目、小黄圃第二工业区内部分破旧厂房顷刻倒下。这是近日，广东佛山市顺德区容桂镇村改攻坚的一个画面。

　　顺德区坚持党建引领，对标新发展理念，将村级工业园改造作为“头号工程”推进。党员干部迎难而上，两年来，共完成改造近9万亩，提升整改落后风险企业超1.1万家，复垦复绿超5400亩。

　　村改到哪，支部就建在哪 

　　龙江镇仙塘宝涌工业区（一期）是顺德的村改示范点。而以前，工业区所在的仙塘村，村委会工作人员上班期间都进不了办公室，越级上访、办公人员被围困等乱象经常出现。

　　2014年，原本是企业老板的赖珠兴，通过“党员人才回乡计划”返乡当选为仙塘村委会主任、村党委书记。就任后，他将原本松散的村“两委”拧成一股绳，尽心尽力疏导解决历史遗留问题，全力以赴攻坚村改工作，获得了绝大多数村民的支持。

　　顺德坚持村改推进到哪里，党建工作就强化到哪里，把党组织建在村改一线，将支部建在镇街村改办，将党小组建在村改攻坚项目，由镇街村改办负责同志担任支部书记，下派的村改党员干部党组织关系全部转移到一线党支部中。两年来，组织超1000名干部奋战在村改一线，村改干部中，党员占80%。集中整顿12个软弱涣散村（社区）党组织，实施“党员人才回乡计划”，选派优秀中青年干部担任村居第一书记，广泛发动群众，基层党组织的凝聚力和战斗力大大提升。

　　“一把手”挂帅现场破难 

　　在顺德区第十三届党代会第五次会议上，第3批百名下基层干部队伍代表在会场主席台上，挥舞着写有“下沉基层 攻坚村改”字样的红旗，让全场与会代表动容。“在村级工业园改造这场攻坚战里，我也是战斗员。”佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海表示，村级工业园改造矛盾多、困难大，需要调动方方面面的力量攻坚克难。

　　为此，顺德将村改明确为区镇两级书记“一把手”工程，建立“一把手”负总责的机制。区委书记挂帅出征，深入农村、项目一线察看进展、解决困难、鼓舞士气。10个镇街党政主要负责人既当指挥员又当战斗员，把办公室搬到村委会现场办公，带头推动改造项目，及时破解现场难题。

　　300名从区直单位选拔出来，驰援镇街的党员干部挂图作战，两年来，创新35项做法，出台75份配套文件，摸索出9种改造模式，村改重点项目年度计划完成率均为100%。

　　村改效益反哺农村 

　　顺德龙江新华西村通过村改迎来了“蝶变”。位于龙江家居产业制造核心带的新华西宝涌工业区，“高能耗、低产值、消防隐患大、投诉多……”成为制约龙江发展的瓶颈，改造升级势在必行。为了形成村民满意的改造方案，龙江村改工作人员每天到榕树头、鱼塘边等村民集中的地方去，就村改方案征询意见。按照方案，宝涌工业区改造后，村集体一次性获得现金收益2.24亿元，另配建的厂房物业年租金收益2440万元，是原来的4倍。新华西村村民腰包鼓起来，村居环境美起来，群众对未来发展充满期盼。

　　为了保障村民长远收益，顺德明确村改配建的产权物业收益50%由村集体长期持有。数据显示，农村集体资产由村改前的112.5亿元增长到2019年的130.7亿元，增长16.2%，集体经济收入增长10.7%。

　　村改推进到哪里，基层矛盾就化解到哪里。在推动村改工作中，18名区党政领导班子成员分别定点联系10个镇街，走遍205个村居、441个村改项目，排查出26个问题村居。一村一个工作组，集中力量化解农村征地留用地、宅基地和农村历史债务等历史遗留问题。两年来，村级党组织领导表决的73个村改项目中，三分之二同意率超过了90%，16个项目参与率、同意率达100%，实现零投诉、零上访、零事故。

　　（本报通讯员 吴晨晖 刘一入）