【上海】上海市人民政府关于印发《上海市乡村振兴“十四五”规划》的通知(5)

1.全面推进都市现代农业高质量发展

一是促进绿色低碳循环发展。推进绿色生产方式，积极推进国家农业绿色发展先行区创建，地产农产品产量基本稳定，品种结构进一步优化。开展农产品绿色生产基地建设，绿色生产基地覆盖率达到60%，绿色农产品认证率达到30%以上。开展化肥农药减量增效行动，推进10万亩蔬菜绿色防控集成示范基地和2万亩蔬菜水肥一体化项目建设。建设12家美丽生态牧场。建设100家国家级水产健康养殖示范场，水产绿色健康养殖比重达到80%。实施农业光伏专项工程，结合设施农业项目建设农光互补、渔光互补项目。推进生态循环农业发展，集中打造2个生态循环农业示范区、10个示范镇、100个示范基地。加强农药包装废弃物和农业薄膜回收处置，回收率达到100%。支持种养结合与农业资源循环利用，畜禽养殖废弃物和粮油作物秸秆资源化利用实现全覆盖。加强地产农产品生产价格监测，建立完善产销信息共享机制。推进横沙东滩现代农业园区建设。

二是提升科技装备水平。建设农业智能化生产基地，探索基于5G通信的农业物联集成应用模式，以区、镇为单位建设一批基于数字化管理的农机社会化服务组织，打造10万亩粮食生产无人农场，建设2万亩高标准蔬菜绿色生产基地，打造一批智能化菜（果）园。完善农业生产基础设施配套，启动粮食、蔬菜等生产基地提档升级工作。积极探索植物工厂生产模式，大力发展食用菌、蔬菜种苗、花卉园艺等工厂化生产，全面提升都市农业设施装备水平。夯实数字农业发展基础，推进蔬菜、水稻、特色果品、畜禽产品、水产品等生产过程的数字化监测和信息采集，推进产业链、供应链数据共享，生产端、销售端与监管端数据对接，提升全产业链数字化管理水平。

三是提升现代种业创新能力。加强农业种质资源保护与利用，健全种质资源分类分级保护体系，推进农业种质资源库（圃、场）建设，加快地方特色农业遗传资源开发利用。强化现代种业自主创新，推进本市优势特色作物、畜禽和水产种质创制及突破性新品种选育，开展种源关键共性技术攻关。加快种业市场主体培育，建立健全商业化育种体系，新培育1-2家国家育繁推一体化企业，打造8-10家行业领先的特色优势种业企业。加快推进南繁科研育种基地建设，提升建设农作物、畜禽、水产良种繁育体系，推进建设区域性育苗中心和综合性农作物品种试验展示基地。加强种业人才队伍建设。

四是培育壮大经营主体。加快推进浦东、崇明、金山三个国家级农业科技园区建设，规划新建一批市级农业科技园区。培育农业龙头企业，聚焦重点产业集群和重大投资项目，重点打造100家年销售额1亿元以上具有核心竞争力和带动能力的产业化龙头企业。培育50家现代农业高新技术企业，支持30家农业产业化联合体做优做大做强。加强家庭农场和农民专业合作社规范化建设，重点培养100家市级以上示范家庭农场和200家市级以上示范合作社，在金山、崇明两区整体推进农民专业合作社质量提升行动。发展区域性农业服务组织，打造5个区域性集约化育苗中心，提升种苗社会化服务能力。布局一批规模适度的农产品预冷、贮藏保鲜等初加工冷链设施。聚焦蔬菜生产保护区和农业绿色生产基地，发展“全程机械化+综合农事”服务，服务覆盖率达85%。培育高素质农民，引导有志青年投身现代农业。到2025年，全市累计培育农业经理人500名、新型职业农民2.5万名，形成一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。