【上海】上海市人民政府关于印发《上海市乡村振兴“十四五”规划》的通知(21)

二是不断推进健康乡村建设。加强涉农区传染病防控，提高公共卫生预防处置能力。健全乡村基层医疗服务体系，推动新一轮社区卫生服务机构建设，强化社区卫生服务功能在村级层面的落实，提升村卫生室标准化建设，加强村卫生室服务功能，逐步提高乡村居民就医可及性和农村医疗服务水平，提升基层医疗服务能级。加强村卫生室功能与社区卫生服务中心服务同质化对接，持续推进镇村卫生服务一体化管理。深入推进家庭医生签约服务，不断完善居民健康守门人制度。培养面向农村的全科医生，夯实郊区和农村基层卫生人才队伍。继续做好农村地区爱国卫生专项工作，巩固涉农区国家卫生区镇双覆盖成果。持续推进健康村镇试点建设，在首批136个试点建设基础上，形成一套健康街镇、居村建设的指标和评价体系，进一步扩大建设覆盖面，推动城乡环境卫生条件明显改善，广泛普及健康生活方式，持续提升农村居民文明卫生素质和健康素养水平，提高城乡居民健康水平。

三是继续完善农村社会保障体系。进一步完善城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度和大病保险制度。优化城乡居民养老保险制度建设，调整完善缴费档次和补贴标准，提高参保人员个人账户积累，完善“多缴多得、长缴多得”激励机制。对符合条件的城乡居民养老保险参保对象视情逐步提高加发标准。完善城乡居民养老保险基础养老金调整机制，逐步提高城乡居民养老保险基础养老金水平，基础养老金增幅不低于同期职保养老金增幅，与职保养老金水平保持合理梯度，力争达到并超过城乡低保标准。根据国家政策要求，研究调整完善被征地人员养老保险制度，切实维护被征地人员的合法权益。

四是提升农村养老服务能力。注重城乡养老服务设施和服务协调发展，推动农村养老服务设施均衡布局。丰富组有“点”、村有“室”、片区有“所”、镇有“院”四级网络服务功能。推广农村社区养老服务设施委托、集团化运营方式。支持利用农民房屋和集体所有的土地、房屋等资源建设符合农村特点的养老设施。纯农地区以村为单位，依托标准化老年活动室或部分闲置资源并结合村卫生室，建立具有生活照料功能的养老服务设施。支持和推广各具特色的农村照护模式，推广农村互助式养老服务。为符合条件的农村老人提供长期护理保险服务。探索推进“体医结合”项目，建设长者运动健康之家。