【河北】省委省政府出台实施意见 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接(2)

（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。合理确定防贫监测标准。对脱贫人口实行监测和帮扶全覆盖，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病、因灾、因疫情、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，作为易返贫致贫人口开展靶向防贫监测，定期检查、动态管理。重点关注大病重病患者、重度残疾人、留守儿童和困境儿童、困难老人等特殊群体。重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况、产业就业稳定性等基本信息。健全完善防贫监测程序。健全防贫监测对象快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围。省市县三级充分利用现有数据系统进一步完善防贫大数据监测平台，加强相关部门单位数据共享对接，利用先进技术手段提升监测准确性，以国家脱贫攻坚普查结果为依据，进一步完善基础数据库。畅通农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的发现和核查机制，按照民主评议、公开公示、乡级审核、县级确定的程序，识别纳入监测范围，明确监测责任人和帮扶人员，实行动态管理。多措并举开展防贫帮扶。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，逐户精准分析返贫致贫风险和劳动能力情况，有针对性地实施帮扶。对有劳动能力的监测对象，优先通过产业就业帮扶和扶志扶智措施提高自我发展能力，落实小额信贷、技能培训和公益岗位安置等帮扶政策。对无劳动能力的监测对象，及时通过综合性保障措施化解返贫致贫风险，落实低保、医保、养老保险、特困救助供养、临时救助等帮扶政策。充分用好省市县三级社会救助基金。加大“防贫保”推广力度，撬动更多社会资金参与帮扶和救助。

（三）巩固“两不愁三保障”成果。压紧压实行业主管部门职能责任和市县属地责任。建立健全控辍保学工作机制。落实县级义务教育控辍保学“七长”责任制，健全辍学学生行政督促复学、入学联控联保、控辍保学动态监测等机制，建立健全县、乡、村、校适龄儿童少年台账，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。建立健全防止因病返贫致贫工作机制。全面实施基本医疗保险全民参保计划，强化市县乡党委、政府主体责任和行业主管部门工作责任，加强脱贫人口参保动员工作，落实分类资助参保政策，确保特困人员、低保对象、防贫监测对象等农村低收入人口应保尽保。建立健全保障农村住房安全工作机制。定期开展排查摸底，全程动态监测预警，对新增住房安全问题，统筹分类施策，通过危房改造等多种途径解决农村住房安全问题，实现农村低收入人口住房安全保障率100%，所有农户不住危房。建立健全巩固饮水安全工作机制。进一步推进责任落实、运行管护、应急供水体系建设，巩固维护好已建农村供水工程成果，确保农村饮水安全。加快南水北调受水区农村生活水源江水置换，有序加快城乡供水一体化进程，提高农村供水规模化水平。

（四）做好易地扶贫搬迁和“空心村”治理后续工作。加大产业就业扶持力度。项目优先申报，资金优先安排，因地制宜发展配套产业，多渠道扩大就业，提升安置区产业园区产业发展水平和就业带动能力，吸引搬迁群众在园区就业。进一步做好3000人以上易地扶贫搬迁和“空心村”治理集中安置区的劳务输出组织和服务工作。提升社区管理服务水平。以万人左右、千人以上安置区和“空心村”治理集中安置区为重点，全面加强综合服务设施建设，做好社区管理服务工作，依据人口规模，分类设置乡（镇、街道）、村（社区）、居民小组等管理单元，加快推进新型社区建设，完善后续配套设施，建立关爱机制，促进社会融入。完善后续扶持政策体系。依法依规做好易地扶贫搬迁和“空心村”治理安置住房产权登记办理工作，加快推进迁出区复垦复绿，加强土地流转和集体资产管理，保障群众权益，拓宽群众增收渠道，持续巩固易地搬迁脱贫成果，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。