我省积极探索，破解脱贫地区村级增收难题

高县文江镇胜利村集体经济产业——水上乐园。图片均由受访者提供

雅安市名山区万古镇安吉村驻村第一书记张耒（中）正在直播销售猕猴桃。

脱贫地区主要探索的4种发展模式

产业带动型

支持村级集体经济组织依托县域特色产业资源，推动村集体经济整体发展、逐步壮大；健全利益联结机制，通过带动发展生产、吸纳务工就业、促进资产增值，让脱贫人口获得更多收益

资源依托型

深入推进农村集体产权制度改革，支持有条件的县建立健全农村集体经济运行新机制，鼓励乡村盘活农村闲置资产，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化发展途径，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东

协作共赢型

支持地域相邻、资源相连、产业相近的村捆绑纳入产业项目整体规划，开展合作经营，推动集中集约投资，打造集体产业示范带，实现抱团联合发展

服务创收型

支持农村集体经济组织为农户和各类农业经营主体提供产前、产中、产后农业生产性服务，支持具备专业条件的村级集体经济组织按规定优先承建农村生产生活基础设施建设项目

11月11日，彝历新年将至，凉山州金阳县派来镇则祖中心村迎来喜事：村集体经济第一次分红，全村383户人人有份。通过发展养羊项目，今年则祖中心村集体经济纯收入达11万元，除部分被留存用作后续生产外，将10万元按贡献大小发放给村民，最多的一户拿到了3000多元。

近年来，全省脱贫地区将发展壮大新型农村集体经济作为乡村产业振兴的切入点和突破口，积极创新探索破解村级增收难题，通过产业带动型、资源依托型、协作共赢型、服务创收型4种发展模式，助力脱贫地区村集体经济发展“加速跑”。

现状

基础弱底子薄体量小，“消薄扶强”促发展

“虽然脱贫了，但底子依然薄弱。”回想起两年前刚到安吉村的情形，雅安市名山区万古镇安吉村驻村第一书记张耒不禁感慨。

安吉村地处莲花山脉腹地，玉溪河左右干渠夹村而过，以前经济发展主要以传统农业为主。“都说名山区出茶叶，可我们村产量只有其他地方的一半。”张耒介绍，脱贫攻坚期间安吉村探索发展猕猴桃产业，并在2018年退出贫困村。但前两年，猕猴桃产业陆续遭受溃疡病和根腐病影响减产，许多农户丧失发展信心。

“刚到村上的时候村集体经济收入只有2万元。”2021年，张耒到安吉村任驻村第一书记，彼时安吉村村集体经济收入主要依靠大棚出租，但业主常年亏损，村集体经济基本处于“空壳”状态。

怎么发展？走访调研后，张耒发现村民大都掌握猕猴桃种植技术，“这个产业还是得扶起来。”2021年，村里联系省农科院、四川农业大学专家教授进行科技助力，同时引进陕西“瑞玉”晚熟、高抗病性猕猴桃品种，改良了1202亩，猕猴桃产业重现生机。

安吉村还积极争取中省村集体经济扶持项目，将闲置的村委会改扩建为“安吉村电商孵化园”。这样一来，村委会变身助农直播间和冻库，注册了村集体经济商标“崃巴石”，2022年安吉村村集体经济收入达21.75万元。“预计今年村集体经济收入将突破100万元。”张耒说。

雅安市95%的面积都是中高山区，发展村级集体经济基础弱、底子薄、体量小。这也是全省大部分脱贫村发展村集体经济的痛点。

今年5月，雅安市启动“党建引领 项目强村”村集体经济项目推介会暨“组团式”帮扶薄弱村，综合考虑村集体经济年经营性收入总量、质量、发展后劲等因素，确定了60个相对薄弱村进行为期两年的组团帮扶。

不只雅安，去年以来，广安、遂宁等地都相继开展村集体经济消薄扶强（即消除集体经济薄弱村，扶持培育一批集体经济强村）计划。

2022年，广安市出台《农村集体经济“消薄扶强”计划实施方案》，从资金、项目、土地、税收金融、拓宽渠道、激励奖励等6个方面提出具体措施支持农村集体经济发展。今年1—7月，全市农村集体经济组织总收入3.7亿元。

枫木村位于广安市广安区东岳镇，绝大部分劳动力在外务工，是典型的无突出特色、无强村产业、集体经济收入低的脱贫村。通过“消薄扶强”计划，枫木村争取到100万元“消薄扶强”资金，还争取到22.5万元“乡村振兴”帮扶资金，建起桑园、蚕房和粮食基地。2022年，依靠“蚕桑+种稻”，村集体经济毛收入达62万元。

发力

根据各地基础条件，探索4种发展模式