超大城市如何精细管理?北京12345服务热线给出答案(3)

　　这些来电形成的大数据十分宝贵。2020年的来电中，诉求排在前10位的分别是：疫情防控、市场管理、公共服务、住房管理、医疗卫生、城乡建设、交通管理、社会秩序、劳动和社会保障以及教育问题。每类问题，都指向最集中的关键矛盾点。

　　房产证办理难、预付式消费退费难、小区充电桩安装难……有了数据支撑，2021年北京市委市政府决定，向12类主题、27个市民高频反映的具体问题发起攻坚战。为此，北京开展“每月一题”专项治理，“主动治理、未诉先办”。1月主题是“无证‘房’‘车’”，重点解决房产证难办和无牌照电动三四轮车问题；2月主题是“劳务和消费纠纷”，重点解决拖欠工资和预付式消费退费难问题；3月主题是“城市环境”……这些问题，都是通过大数据“算”出来的，百姓“吐槽”最集中的民生问题。

　　在北京市级12大类27项具体问题基础上，一些区结合区情进行探索。如怀柔区，梳理了“27-2+7”项目清单。27项问题中，“地下通道”“群租房”两项怀柔并不涉及。“27-2”做减法同时，怀柔新增小区“飞线”整治、物业管理、煤改清洁能源、“黑车”整治等7个自选动作，确定了32项具体问题431个具体任务，每个问题都由一位区委常委和分管副区长挂帅推进解决。

　　而今，12345市民服务热线从服务平台日益向民生大数据平台、城市治理平台升级，利于城市治理更加主动智能、精细精准。

　　党的十八大以来，习近平总书记强调，“北京要探索构建超大城市治理体系”，“城市管理要像绣花一样精细，越是超大城市，管理越要精细”，对首都超大城市基层治理提出了深刻转型的新要求。

　　对全世界来讲，超大、特大城市治理，都是难题。中国有7个超大城市、14个特大城市。前者市区人口过千万，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。后者市区人口超500万不到千万，分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明和大连。如何精细管理？这些城市都在探索。

　　中国人民大学、北京市党建研究所联合调研组认为，北京市从2019年开始推进“接诉即办”改革，用一条热线撬动“治理革命”，形成落实以人民为中心发展思想的生动实践，创造了超大城市治理的“北京样本”。

(责编：鲍聪颖、高星)