北京出台28条措施加强对一把手和领导班子监督

原标题：重磅！北京出台28条措施，加强对“一把手”和领导班子监督

　　中共北京市委印发《北京市关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》的通知

　　各区委，市委各部委办，市国家机关各党组（党委），各人民团体党组，各国有企业和高等院校党委：

　　现将《北京市关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　中共北京市委

　　2021年7月1日

　　北京市关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施

　　为深入贯彻中共中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称中央《意见》）精神，切实加强对“一把手”和领导班子监督，推动全面从严治党向纵深发展，结合本市实际，现就加强对“一把手”和领导班子监督工作提出如下措施。

　　一、坚持和加强党的全面领导，压紧压实管党治党政治责任

　　（一）全面落实党内监督制度。党委（党组）、纪检机关、党的工作机关应当紧紧围绕加强对“一把手”的监督、同级领导班子监督、对下级领导班子的监督，全面落实党内监督各项制度，不折不扣落实中央《意见》各项要求，进一步明确监督重点，压实监督责任，细化监督措施，健全制度机制，强化自上而下的监督，做实做细同级监督，共同构建一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局，不断增强监督的严肃性、协同性、有效性，推动监督制度优势更好转化为治理效能。

　　（二）突出抓好对“一把手”和领导班子政治监督。落实“看北京首先要从政治上看”的要求，坚持以首善标准抓好对“一把手”和领导班子的政治监督，重点强化对“一把手”和领导班子对党忠诚，践行党的性质宗旨情况的监督；强化对贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署以及习近平总书记重要讲话和对北京重要指示批示精神，践行“两个维护”情况的监督；强化对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动首都高质量发展情况的监督；强化对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督；强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督。

　　二、聚焦“关键少数”中的关键，加强对“一把手”的监督

　　（三）强化对“一把手”的全面监督。党委（党组）、纪检机关、党的工作机关要把对下级“一把手”的监督作为重中之重，通过驻点调研、谈心谈话、干部考核、全面从严治党（党建）工作考核、政治生态分析研判、述责述廉和巡视巡察等方式，有重点地开展对“一把手”的日常监督和专项督查，全面掌握“一把手”思想、工作、作风、生活状况，重点盯住“一把手”是否履行了管党治党重要政治责任，营造让“一把手”时刻感受到用权受监督的氛围。

　　（四）加强对“一把手”执行重大事项请示报告制度情况的监督。督促“一把手”严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》及本市贯彻落实具体措施，带头主动向党组织请示报告工作。完善重大事项请示报告制度，建立健全请示报告清单、跟踪督查、考核评价和责任追究等工作机制。

　　（五）加强党组织自上而下的监督。党委（党组）要带头落实监督责任，定期督查下级党组织“一把手”责任落实情况。市委常委要定期了解分管范围内党组织党风廉政建设情况，督促有关地区和部门“一把手”履行全面从严治党责任、做到廉洁自律，发现问题的要及时教育提醒。市纪委市监委、市委组织部要发挥职能作用，强化对区局级单位“一把手”的监督，同时督促指导区局级党委（党组）加强对下级“一把手”的管理。对于涉及“一把手”的问题线索，应当严查快办、优先处置。

　　（六）上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。坚持和完善区局级单位党委（党组）“一把手”工作点评会制度，加大落实和推广力度。实行上级“一把手”对下级新任职“一把手”任职谈话全覆盖。健全上级“一把手”同下级“一把手”定期开展监督谈话机制，对存在苗头性、倾向性问题的应当及时进行批评教育，对存在轻微违纪问题的应当及时予以诫勉。上级“一把手”要将监督下级“一把手”情况作为每年述职的重点内容。

　　（七）加强对“一把手”落实全面从严治党第一责任人职责情况的监督。党委（党组）应当按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》及本市深化落实意见和分工方案，由“一把手”亲自推进年度任务细化分解并按照要求备案责任清单，切实落实全面从严治党责任。党委（党组）要加强对全面从严治党责任制度执行情况的监督检查，对下级“一把手”履行责任不到位、问题比较突出的及时进行约谈，对不担当、不作为的依规依纪追究责任，切实防止以对党组织问责代替对“一把手”问责。纪检机关负责人应当约谈严重违纪违法党员干部所在单位党委（党组）“一把手”，督促其落实责任、限期整改。要做深做实全面从严治党（党建）年度工作考核，增强考核指标体系的科学性和可操作性，深化考核结果运用，将考核结果作为对“一把手”选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。