北京探路高水平开放(4)

　　首场来自国际组织、驻华使领馆、境内外商协会代表以及数字经济和数字贸易领域知名企业家的线上推介会已经召开；一批园区和海外商会等机构在数字平台举办专题活动并搭建线上展台；2020年服贸会的签约项目落地情况良好，组委会还收集到多家公司的数个追加项目，涉及成交额1000万美元。

　　在“北京—东盟投资合作日”活动上，北京市国际服务贸易事务中心常务副主任梁惊原宣布，2021年服贸会将于今年9月初在北京举办，地点设在国家会议中心和首钢园区。

　　记者在首钢园区采访看到，以重要工业遗址和冬奥重要场馆设施作为主要标志的园区灯火通明，服贸会会场的建设工作已拉开大幕。

　　“有首钢特色的服贸会会场，争取7月底竣工，突出展现工业风，打造花园式场馆群。”相关建设工程负责人说。

　　多点创新引领高质量发展

　　党的十九届五中全会提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。“两区”建设启动以来，北京市聚焦重点产业链条，明确重点突破领域，畅通生产要素流动，强化创新驱动，加速汇聚全球高端资源要素，加速重塑产业生态圈、创新生态链，多点创新引领高质量发展。

　　目前，国家服务业扩大开放综合示范区覆盖北京全市域。北京自贸试验区涵盖科技创新、国际商务服务、高端产业三个片区，总实施范围有119.68平方公里。

　　在如此广阔的地域内，如何打造开放集成的政策高地？

　　记者了解到，在“两区”建设带动下，北京紧抓重点区域开放、创新政策集成，各区和组团改革方案陆续出台。同时，还将继续打造和提升一批“两区”建设特色园区，汇聚全球高端要素。例如，将继续提升中关村国家自主创新示范区科技创新试验田和主承载地的作用；打造中德、中日等国际合作产业园，作为国际企业聚集发展的承载地；进一步优化综合保税区设置；建设国家级金融科技和专业服务示范区。

　　——一批行业领军企业、示范性外资项目在京落地生根。

　　2020年底，我国第二家市场化运营的个人征信公司——朴道征信有限公司，在北京自贸试验区国际商务服务片区朝阳组团注册成立。作为股东之一，北京金控集团党委书记、董事长范文仲说，这家新的公司将进一步促进数字基础设施有效投资和有序建设，真正让大数据红利成为引领数字经济高质量发展、推动“两区”建设的核心竞争力。

　　截至目前，全球顶尖的创新药研发企业赛诺根亚太区总部、世界知名气动元件领军企业SMC中国区总部等海外巨头企业相继在京注册。全国首家外商独资货币经纪公司、首家外资全资控股持牌支付公司、首家外商独资保险资管公司等一批外资机构不断聚集。

　　在今年北京市政府工作报告中，北京市提出加强市区统筹，全面落实“两区”251项开放改革举措，加快形成与国际接轨的投资贸易服务体系。对标国际先进规则和最佳实践，探索实施供地、融资、人才、技术、数据等要素配置的突破性政策，加紧建设国际商事仲裁中心。

　　记者从北京市商务局获悉，今年一季度，北京利用外资实现“开门红”，新设外资企业379家，同比增长36.3%；合同外资96.3亿美元，同比增长1.3倍；实际利用外资49.4亿美元，同比增长32.7%。随着北京自贸试验区窗口期的全面打开，将有更多优质项目进京落地，享受开放发展的红利。

　　——全国首创或首批实施的政策进一步释放制度创新红利。

　　从“香港半月游”到“综保区一日通关”，位于首都机场的北京飞机维修工程有限公司享受到了“两区”政策红利。

　　在飞机维修领域，一些航空公司部分发动机采取包修模式。但在这一模式下，因缺少发动机进出境记录，无法享受出口企业“增值税免抵退”相关政策。境内维修企业只能采取“香港游”模式，将发动机出口香港后，再进口至境内维修，以此申请免抵退税，不仅时间长，而且增加了运输风险。

　　自“两区”建设全面推进以来，税务部门与相关属地政府联动响应，提出“综保区通关”免抵政策，企业可通过位于顺义的天竺综保区就地流转器材，实现航空器材包修转包修理退税业务。

　　北京飞机维修工程有限公司财务部副总经理韩克平说，这项措施推行以来，一台飞机发动机从“香港半月游”变为“综保区一日通关”，目前，该公司节省了发动机维修运费约800万元，缩短维修周期超过400天。近期，公司还将在有关部门指导下，进一步探索开展其他部分航材零部件的包修转包修理退税业务。