北京探路高水平开放(3)

　　专业服务领域，境外期货职业资格认可机制率先在京实现突破；获准开展专利代理对外开放有关试点工作；印发境外仲裁机构设立业务机构登记管理办法，为境外仲裁机构设立明确路径。

　　法治环境方面，最高人民法院出台为“两区”建设提供司法服务和保障的25条支持措施，为北京市改革开放提供“全覆盖”法治保障；北京金融法院正式挂牌；北京法院国际商事纠纷一站式多元解纷中心挂牌成立，为中外当事人提供便捷、高效、低成本的一站式纠纷解决服务。

　　对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授庄芮说，北京市在服务业对外开放当中扮演着非常重要的角色，而自贸试验区是一个更高更好的平台，可以提供更多先行先试的空间和创新的舞台，在数字经济、金融、生物技术等诸多领域进行制度创新，将为全国探索积累先进经验。

　　“两区”建设打造发展新引擎

　　从广交会到服贸会、从进博会到消博会，这些中国对外开放的展会平台，已成为中国服务贸易的“晴雨表”，成为国际服务贸易高水平合作的“连心桥”。

　　2020年9月，中国国际服务贸易交易会在北京举行，来自148个国家和地区的2.2万家企业和机构线上线下参展参会。以会为媒，北京在服务业和自由贸易方面一直拥有独特优势。这一全球服务贸易品牌盛会承载着北京矢志推动服务业扩大开放的扎实努力与长期积淀。

　　作为党中央在构建新发展格局中赋予北京的重大任务，高标准“两区”建设与服务贸易发展具有天然联系，深度推进要素开放、产业开放和制度开放，将为服务贸易发展创造良好制度环境。

　　2015年5月，国务院正式批复《北京市服务业扩大开放综合试点总体方案》，同意在北京市开展服务业扩大开放综合试点，在科学技术服务、互联网和信息服务、金融服务、文化等领域扩大外资企业的业务范围，外资企业所面临的业绩、控股等方面的限制进一步松绑。

　　朝阳区、顺义区作为全市两个创建北京市服务业扩大开放综合试点示范区，率先实施扩大开放综合试点工作。

　　北京市顺义区副区长徐晓俊介绍，作为北京市首批服务业扩大开放综合试点示范区，顺义区近年来推动了126项试点任务落地，其中航材共享、知识产权证券化等14项是全国首创典型案例，在文化贸易、跨境电商等领域探索出一批服务业新业态、新模式。

　　从中国首家外资控股证券机构瑞银证券落地，到美国惠誉评级公司全资子公司获准进入中国市场，从日本最大唱片公司爱贝克思独资演艺经纪机构设立，到第一家拿到北京外资独资的演出营业执照和北京0001号外资营业演出许可证的企业美国龙之传奇娱乐有限公司……北京不断汇集新动能，成为对外开放、吸引外资的强磁场。

　　记者了解到，自改革试点以来，北京推出了400多项改革开放举措，其中25项经典案例向全国推广。

　　“国家服务业扩大开放综合示范区是按照行业推进开放的，可以理解成纵向的；自贸试验区建设是按照区域打造开放集成的高地，是按照横向推进的。”殷勇说，推进“两区”建设可以横纵联合、条块结合、点面融合。

　　在自贸试验区建设方面，以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的北京自贸试验区更具特色。“自然指数-科研城市2020”显示，北京在全球科研城市中继续蝉联第一，在科研人员、重点实验室装备、研发投入占GDP比重、人均专利等科研产出方面北京领先全国。北京的数字经济占GDP的比重达到38%，在全国排名第一，在数字基础设施、产业数字化和数字产业化方面都在引领全国。

　　同时，在自贸试验区建设中，北京进一步突出服务业开放的特征，在国务院公布的政策里，自由贸易试验区实行的服务业领域开放政策，凡是符合北京发展定位的，可以按程序报批后在北京进行试点。

　　北京市委主要负责同志表示，这次党中央支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区，就是为了进一步发挥北京在服务业开放方面的引领作用，以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自贸区建设有效推动全国自贸区的建设。

　　目前，作为“两区”建设的重要平台，服贸会数字平台功能持续完善，为各界客商提供不间断的服务。

　　半年多来，服贸会的影响力在线上线下同步延展，每月都有新活动。北京市“两区”工作领导小组办公室副主任、北京市商务局局长闫立刚说，北京相关单位持续邀请境外国家和地区相关机构、境内外商协会、省区市、专题承办机构、相关企业等在服贸会数字平台举办“展、论、洽”活动，力争实现“一月一展一会”。