北京探路高水平开放(2)

　　3月，在海淀区举行的一场“两区”建设重点项目签约仪式上，互联网科技公司、重点企业代表、相关政府部门负责人等上百人将会场坐得满满当当，展现出北京经济复苏、向好发展的澎湃动力。

　　小米、字节跳动、国铁工贸、深信服、拟未等13个重点项目正式签约，一众顶尖企业加大在海淀、中关村科学城的业务链条布局。

　　“世界新产业、新业态、新模式不断涌现，全球范围布局战略新兴产业，抢占发展新优势的竞争日趋激烈。”小米集团董事长雷军说：“企业的发展离不开北京市相关部门的支持和帮助，更离不开这片沃土和创新生态，‘两区’建设的展开，给了企业更大发挥施展的空间。”

　　政府的积极作为，为企业和产业的发展指明了方向。

　　海淀区利用一揽子利好政策集成包有力推进“两区”建设的务实举措：出台《关于促进中国（北京）自由贸易试验区科技创新片区海淀组团产业发展的若干支持政策》，聚焦科技、金融、人才、电竞等重点领域，共涉及10类共38项，重点支持人工智能产业、智能网联汽车产业、游戏和电竞产业和金融领域发展。

　　“两区”建设是海淀区“十四五”开局起步之年的发力点、重头戏。海淀区委书记于军表示，海淀区将持续跟踪政策实施效果，修订完善区级政策体系，优化支持方式，放大专项资金的撬动和引导作用，更好地帮助企业根据政策“对号入座”，充分享受政策释放的红利，努力形成更多制度创新成果、项目落地成果、产业发展成果。

　　海淀全区上下齐心协力推动“两区”建设的场景，是北京经济活力不断释放的一个生动缩影。

　　“两区”建设启动以来，立足“政策+项目+机制”多元发力，从“领域+区域+要素”三个维度全面拉开“两区”推进框架，一批全国首创政策措施密集落地，政策红利叠加起效，发展动能直达企业。今年一季度，北京市实现地区生产总值近9000亿元，同比增长17.1%，经济指标全线“飘红”。

　　北京市“两区”工作领导小组办公室专职副主任刘梅英说，现在北京市16区和北京经济技术开发区，以及科技、商务、金融、教育、信息、医疗健康等9个重点领域牵头部门分别制定了推进“两区”建设的工作方案，同时，北京自贸试验区涵盖的组团（区）分别制定了自贸试验区实施方案。

　　在通州，北京绿色交易所、中美绿色基金等机构先后落地，推出首批副中心和天津滨海新区跨区通办行政服务事项；在顺义，全国首家外资全资控股持牌支付机构落地，全国首创航材保税监管模式取得新进展；在昌平，北京首个支持自贸片区产业发展政策（医药健康领域）出台，首家研究型医院破土动工；在大兴，全国首家跨省共建共管共享的综合保税区获批，自贸区创新服务中心建成开园，大兴机场自贸片区推出两批创新清单；在北京经济技术开发区落地以SMC中国区总部为代表的一批重磅企业，工业用地全生命周期管理创新使企业“拿地即开工”；丰台丽泽金融商务区、西城区国家级金科新区等引入一批龙头企业，高端产业集聚效应愈加显著。

　　截至3月末，北京“两区”建设251项政策清单已累计落地140项，落地率超过一半。其中，全国首创或首批开展的突破性试点政策12项。

　　科技创新领域，在全国率先实施高新技术企业认定“报备即批准”政策试点；技术转让企业所得税优惠、公司型创投企业所得税优惠两项税收政策已在北京落地实施，形成更具竞争力的科技创新税收环境；3家试点单位启动赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，增强成果转化落地动力。

　　金融领域，全国唯一一家承载跨境金融信息传输职能的重大金融基础设施——金融网关信息服务有限公司获批落地；在全国首创性开展股权投资和创业投资份额转让试点，首批两单基金份额转让交易实现“零”的突破，引进本地首家外资S基金管理人；全国首批开展跨国公司本外币资金池试点和本外币一体化试点；人民币国际投贷基金在京获批。

　　互联网及数字经济领域，研究制定个人信息出境安全评估内部工作指引、申报指南等文件；数字人民币成功在北京地区试点推广，并将逐步应用到连锁餐饮、购物、物流等消费场景。

　　医疗领域，首批8家国际医疗试点医院正积极推进与国际保险开展实时结算；首批10家示范性研究型病房启动升级改造，加速医药研发成果孵化进程。