六盘水市委 2023年巡察工作以巡促治见实效

1月26日，笔者从六盘水市纪委市监委召开的新闻发布会获悉，2023年该市巡察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，自觉担负起“两个维护”的政治责任，自觉服务保障中心大局，自觉坚守政治巡察定位，充分发挥了巡察政治监督、政治导向作用。

坚持政治定位，巡察监督注重精准有效。六盘水市委高度重视巡察工作，始终把巡察监督作为落实全面从严治党主体责任的具体行动，将巡察纳入市委常委会年度工作要点、党建工作要点、政治生态分析评价等重要内容，及时听取巡察汇报、研究部署巡察工作，为持续推动巡察工作纵深发展提供了强有力组织保障。始终把“两个维护”作为根本任务，坚持党中央决策部署到哪里、巡察监督就跟进到哪里，把学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神落实情况作为巡察的首要任务，聚焦围绕“四新”主攻“四化”主战略和实现“四区一高地”主定位，贯彻落实国发〔2022〕2号文件、“十四五”规划、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接及省第十三次党代会精神、市第八次党代会精神和市委“1+3”重点任务等落实情况，紧紧围绕“四个聚焦”监督重点和紧盯“一把手”深化巡察，深入查找责任问题、作风问题和腐败问题，推动政治监督具体化、精准化、常态化。2023年，全市共发现问题4687个，问题线索360件424人，立行立改事项71个，立案49件58人，党纪政务处分33人，巡察监督的穿透力、震慑力持续增强。

创新组织方式，巡察任务有力有序推进。紧扣中央、省委巡视规划精神及时修订市委巡察规划，按照每年开展2至3轮次、覆盖36个党组织的施工图和进度表，统筹推进巡察任务。在2022年完成24个市管党组织巡察，占全覆盖22.6%的基础上，科学拟定2023年巡察计划、精准制定每轮巡察方案，采取“一托二”或“一托三”的形式，先后组织2轮对市直机关、市属国有企业和县直机关、乡（镇、街道）及村（社区）的巡察，如期完成36个党组织巡察任务，市级覆盖率提升到39.62%。紧扣中央巡视工作规划专题培训班精神，第四轮在统筹对6家市直单位常规巡察基础上，打好“组合拳”，突出对6个县级领导干部担任部门“一把手”的县管党组织和6个乡（镇、街道）及所辖6个村（社区）开展提级巡察，同时提级巡察乡镇部分村（社区）时，统筹县级巡察机构力量同步开展联动巡察其余的村，共发现问题267个，干部问题线索22件36人，形成专题报告2份，推动市县两级综合覆盖率达49.04%，充分发挥了不同方式的优势，真正做到有形覆盖与有效覆盖、数量覆盖与质量覆盖相统一。

强化指导督导，上下联动持续深化加强。认真落实中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，持续推动巡察规范化，修订完善巡察工作领导小组、巡察组、巡察办三个工作规则，进一步厘清细化各层级职责任务；制定对巡察发现问题突出单位开展约谈的办法、巡察组工作成效评价办法、巡察整改评估工作机制等制度38个，推动中央、省委关于巡视巡察工作新部署新要求落到实处，夯实巡察工作责任。持续深化组办联动，每轮巡察中期，领导小组成员和巡察办深入巡察组开展巡中调研督导，面对面会商研判巡察发现的问题，现场为巡察组“把脉问诊”，传授“打法”和“战术”，及时“开方纠偏”，帮助各巡察组破除巡察中的“梗阻”问题，提升巡察工作质效。持续加强指导督导，建立联系指导县区巡察工作机制，领导小组常务副组长、副组长等领导分别带队深入各县区巡察机构围绕巡前巡中巡后各环节开展指导督导。同时通过召开全市巡察工作座谈会，到巡察组一线实地指导，定期对报批报备材料、每月数据报表进行综合分析通报等方式，共提出建议449条、下发工作提示12期，共同研判问题260个、问题线索61条，提供经验做法20余条，推动完善制度机制30余个，有效传导政治巡察要求，压实县区党委巡察工作责任，规范工作流程，推动巡察向深拓展、向专发力、向下延伸。

深化整改和成果运用，标本兼治作用充分彰显。制定《六盘水市巡察整改和成果运用责任清单》，对巡察整改和成果运用的各责任主体和责任内容细化53条工作措施，明确巡察反馈问题集中整改期间被巡察单位主要负责人和其他领导班子成员有职务变动的，要签订《巡察整改离任交接书》，做好巡察反馈问题整改离任交接工作。制度下发以来，市县两级共有14名干部因职务变动签订了巡察整改离任交接书，杜绝“新官不理旧账”。出台《六盘水市巡察整改和成果运用监督工作清单》，从派员参加反馈会议、指导制定整改方案、列席整改专题民主生活会、调研督导、现场检查、成果运用监督等7个方面细化40条监督清单，推动纪检监察机关、组织部门共开展监督100余次，督促反馈问题到集中整改期的440个问题，整改完成405个，整改率为92.04%，以“监督常在”促进巡察整改常态化、长效化。对巡察发现问题突出的4家单位，分别由纪委书记、组织部长对被巡察单位“一把手”进行约谈，面对面敲重锤，压实“一把手”牵头抓整改的责任。纪检监察机关、组织部门、巡察机构对整改情况报告实行“三堂会审”，共对24家党组织巡察整改情况提出审核建议173条，倒逼整改责任落实，推动真改实改。对市委第三轮巡察发现市直单位直属企业监督管理、选人用人、执行财经纪律等面上共性问题，梳理汇总后分别移交行业主管部门牵头开展专项整治，推动被巡察党组织和相关职能部门举一反三、系统整改，建立完善制度机制149个，达到“巡察一批、带动一片”的效果，实现系统治理、标本兼治。

据介绍，2024年六盘水市纪委市委巡察办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实好二十届中央纪委三次全会及十三届省纪委三次全会精神，全面把握新时代新征程巡视巡察工作的部署要求，全面贯彻巡视工作方针，坚定不移深化政治巡察，着力加强巡察整改和成果运用，更好发挥巡视巡察在党的自我革命中的战略作用，为奋力谱写中国式现代化幸福六盘水实践新篇章提供坚强政治保障。（郑昌勇）