六盘水市全面从严治党向纵深发展展现新气象新作为

1月26日，六盘水市纪委市监委召开新闻发布会， 通报该市2023年党风廉政建设和反腐败工作情况。据介绍，在贵州省纪委省监委和六盘水市委的坚强领导下，六盘水市纪检监察机关坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻落实党的二十大对全面从严治党作出的战略部署，始终以冲锋在最前面的斗争姿态，强力推进正风肃纪反腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，推动全面从严治党向纵深发展，在服务保障全市高质量发展和现代化建设上展现了新气象新作为。

 衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，扎实开展主题教育和教育整顿。坚守政治机关属性，有力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，坚持以党的创新理论凝心铸魂，严格执行“第一议题”制度，发挥领导班子领学促学作用，召开21次市纪委常委会会议、9次理论中心组学习会议，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和重要文章精神。在市纪委常委会会议后开设领导班子成员交流研讨“1小时课堂”，引领全员深学细悟《论党的自我革命》等原著原典。面向全市纪检监察干部“一月一主题”开展“能力素质提升·十二讲”专题辅导，有的放矢抓好政治能力和业务水平双提升。创新推行“353”党建工作载体，围绕“学、讲、研、评、做”打造学习研讨闭环，促进真学真懂真信真用。组织全系统干部围绕学习领悟习近平总书记关于全面从严治党等三个方面重要论述撰写心得体会1300余篇，推动学思用贯通。坚定贯彻全面从严治党部署要求。举办全市纪检监察系统领导干部学习贯彻二十届中央纪委二次全会精神专题研讨班，推动把准方向、厘清认识。分层级、分条块广泛召开务虚会，促进破解难题、谋实工作举措。市纪委领导班子召开2次业务推进会，强化责任压实、工作落实。围绕全面从严治党大兴调查研究之风，班子成员领题开展25项重点课题调研，带动全系统深学习、实调研、抓落实。全面重构目标考核体系，打造抓落实的完整工作闭环。坚决有力锻造纪检监察铁军。深入开展主要领导上主题党课和作廉政报告、开展革命传统教育、召开先进典型宣讲报告会、旁听庭审、参观六盘水市反腐倡廉警示教育基地等教育活动，教育引导纪检监察干部讲忠诚、守底线、奔高标。组织全系统干部开展6轮检视自查，查找并整改问题6940个。针对突出问题开展教育整顿“5+2”专项整治，发现并整改问题1300个。全面清仓起底党的十八大以来涉及纪检监察干部问题线索，全市纪检监察系统立案8件8人，给予党纪处分8人，调离纪检监察系统9人。抓实巩固提升工作，新建或修订完善制度30个。贯彻严管厚爱要求，在急难险重任务中发现、识别、培养、使用干部。开展全覆盖谈心谈话和政治家访，对身患疾病、家庭困难和驻村干部开展帮扶慰问，评选表彰青年业务骨干、学习和驻村标兵，不断增强队伍的凝聚力、战斗力。

持续推进政治监督具体化精准化常态化，有力服务保障高质量发展。以政治监督具体化确定监督任务、精准化纠治突出问题、常态化推动贯彻落实，促进监督、整改、治理有机贯通。聚焦“两个维护”强化政治监督。把监督推动习近平总书记重要指示批示精神和党的二十大战略部署贯彻落实情况摆在首要位置，开展贯彻落实情况“回头看”。围绕党中央、省委、市委重大决策部署制定监督任务清单，开展照单监督，发现贯彻落实不力问题1561个。紧盯第二轮中央生态环保督察反馈问题整改，开展生态环境保护工作专项监督，发现问题30个。配合开展统计造假屡禁难绝专项治理，发现问题87个，立案2件2人。在主题教育“3+6+2”专项整治中扛牢政治责任，牵头开展基层治理不良现象专项整治，发现问题1614个，党纪政务处分186人，追责问责65人。着力发现和坚决清除同党离心离德的“两面人”“伪忠诚”，查处违反政治纪律政治规矩案件19件19人。选准“小切口”深化专项监督。锚定围绕“四新”主攻“四化”、贯彻落实国发〔2022〕2号文件、防范化解政府债务风险、乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治、贯彻落实中央八项规定精神等五项重点工作，找准30余个“小切口”开展专项监督，按照“调查研究——选准切口——制定指引——安排部署——监督检查——整改提升”的思路抓落实抓深化，发现问题1946个、问题线索823件，立案485件，提出纪检监察建议78份。市委市政府主要领导先后9次对系列“小切口”监督工作作出肯定批示。紧盯“关键少数”做实日常监督。组织82名市管“一把手”向市委常委会述廉述责并接受评议，提出针对性改进思路和措施233条。带头落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，对各市（特区、区）纪委书记开展集中谈话，面对面压实责任、激励担当。对被监督单位“一把手”、领导班子成员、新提拔干部、重点岗位人员开展监督谈话1286次，查处违纪违法“一把手”29人。协助市委把好选人用人政治关、廉洁关，全面完成廉政档案数字化工作，全市纪检监察机关受理廉政意见回复1.3万余人次，提出暂缓意见60件次。

坚持严的基调反腐惩恶，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育融为一体，推动严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。加大高压反腐力度，紧盯医药、金融、国企、政法、粮食购销等重点行业领域，加大行业性、系统性腐败问题惩治力度，查处了盘州市原市长李令波、市住房公积金管理中心原主任陈大贤等恃权妄为、大肆敛财的“一把手”，查办了市第二人民医院原党委书记周福良、盘州市法院执行局原局长瞿浩等“靠医吃医”“靠案吃案”、设租寻租的贪腐典型。全市纪检监察机关立案1103件、同比增长19.4%，其中立案查处县处级干部36人（含上级指定管辖案件）、同比增长33.3%；给予党纪政务处分988人、同比增长14.1%；留置136人，同比增长76.6%；移送司法机关33人，同比增长26.9%；追赃挽损5.58亿元。在高压震慑和政策感召下，先后有13人主动投案，97人主动交代问题。始终坚持受贿行贿一起查，立案查处行贿人员91人，移送司法机关8人，重点打击各类“金融掮客”“工程掮客”“司法掮客”，有力营造公平竞争的营商环境。严查群众身边腐败。加强民生领域监督执纪问责，查处民生领域腐败和作风问题164个、处分146人。深入推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，开展农村“三资”管理专项监督，立案36件，处理8人，相关经验做法被中央纪委《党风廉政建设》专刊采用。常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作，纵深推进法院系统执行工作专项监督，推动法院系统开展“纪律作风大转变三年行动”专项整顿，建立完善内控机制42个。聚焦群众操心事、烦心事、揪心事，开展特殊教育“送教上门”、住宅维修基金、市中心城区公共停车场“一难两乱”等专项监督，人民群众在全面从严治党中有了更多获得感。全市纪检监察机关接收检举控告1135件，同比下降4.94%。拓展以案促治深度。对100个案件开展“一案一整改”，促进“查处一案、警示一片、治理一域”。制作警示教育片《贪欲之害》，协助市委召开全市警示教育大会，聚焦“关键少数”开展针对性警示教育。更新改造后的六盘水市反腐倡廉警示教育基地，被评为“贵州省党风廉政教育示范基地”，常态化组织党员干部接受“零距离”警示教育。市纪委主要负责同志在政府系统、政法系统、市管国有企业等领域作廉政辅导报告、通报查处本领域违纪违法问题情况等工作，强化同级同类警示教育。深入推进清廉学校建设和廉洁教育进校园工作，在全市启动培育23家清廉学校示范点，面向全市中小学创新开展“廉润心田·开学第一课”活动，5个教学案例获评贵州省大中小学廉洁教育优秀教学案例。统筹开展家庭家教家风建设、打造清廉公交专线、讲好廉政党课等工作，运用微电影、微视频、漫画说纪等新媒体作品释廉促廉，传播清正廉洁价值理念。

驰而不息纠治“四风”，一刻不停加强纪律作风建设。坚持党性、党风、党纪一起抓，持续筑牢中央八项规定堤坝。加力加压整治形式主义、官僚主义，靶向纠治贯彻落实中做选择、搞变通、打折扣，维护群众利益不担当、不作为，加重基层负担等突出问题，查处形式主义、官僚主义问题43起，党纪政务处分37人。聚焦政绩观偏差，配合开展违反规律大干快上搞“形象工程”“面子工程”“半拉子工程”调查核实，对市直各部门领导班子成员开展领题调研情况进行监督检查，发现并处理集中扎堆调研加重基层负担问题7个。寸步不让纠治享乐主义、奢靡之风，对享乐奢靡歪风露头就打，查处享乐主义、奢靡之风问题102起，党纪政务处分96人。狠刹“酒风地方病”，与公安交通管理部门建立党员和公职人员酒驾醉驾线索移交机制，查处党员干部、公职人员酒驾醉驾问题292件，深挖背后作风问题7件。坚决破除特权思想和特权行为，深入开展领导干部违规使用机场贵宾厅、乘坐头等舱等问题专项整治，督促自查自纠问题144个。旗帜鲜明激励担当作为，精准规范问责，对履职不到位的11个党组织、68名领导干部严肃追责问责。运用“四种形态”批评教育帮助和处理2128人次，抓早抓小，层层设防，防止干部从“小错”酿成“大祸”。严格落实“三个区分开来”，对2名领导干部予以容错，对6名党员干部予以澄清正名，对659名受处分党员干部开展回访教育，保护干部干事创业的积极性。纠树并举推进作风建设常态长效，在查处各类突出问题的同时推动有关单位健全差旅费管理、公车管理等长效机制，堵塞纪律作风监管漏洞。每月公布查处违反中央八项规定精神问题情况，紧扣重要节点，点名道姓通报曝光“四风”问题14批次60起69人。开发《知行合一 崇廉行廉 永葆清正廉洁的政治底色和价值追求》等精品课程，在市委党校88期培训班次中，对7400余名学员开展党性党风党纪教育。

抓实监督执纪执法规范提升，有力做强纪检监察专责监督。坚持以问题为导向、以改革为动力，坚定不移打牢基础、做强主业、提升质效。抓好纪检监察改革任务，有序完成全市监察官首次确认工作，全面统一规范派驻机构名称，整合机关事务保障中心和信息技术保障中心，成立信息服务保障中心。从制度机制层面组织清理规范性文件13件，出台派驻纪检监察组和市管国有企业、市属学校纪检监察机构问题线索处置及监督检查审查调查措施使用与立案程序审批规定，促进纪检监察权力规范高效运行。全面整合监督力量，探索实行室组地联动监督执纪、非统管领域联合专项监督检查，监督发现问题线索数同比提高143.32%。主动加强与法治、审计、统计、财会等监督的统筹衔接，健全日常沟通、线索移送、力量整合等工作机制，抽调审计、财政、统计等执法专业力量参与监督检查。主动对接财政、公安、税务等部门，促进监督与监管深度衔接，发现问题线索148件。推进规范化法治化正规化建设，严格执行请示报告制度和双重领导体制，向省纪委省监委和市委请示报告重大事项、重大案件、重要工作298件（次）。制定《机关执纪执法视频抽查直报办法》《机关措施使用定期检查办法（试行）》等内控机制，加强对监督执纪执法全过程全周期监督。对监督检查、审查调查和办案安全实行一季一评查、一季一通报。经省纪委省监委评查，该市案件质量在全省各市州排名第一。

据介绍，六盘水市将深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会、十三届省纪委三次全会精神，以永远在路上的坚韧和执着，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，以高质量纪检监察工作护航中国式现代化幸福六盘水实践。（郑昌勇）