统筹推进绿色转型与经济发展

　　作者：吴 滨（中国社会科学院数量经济与技术经济研究所技术经济研究室主任、研究员）

　　大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。党的十八大以来，党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。党的二十大报告提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”，并作出一系列重要部署，为加快发展方式绿色转型、推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式、更好统筹推进绿色转型与经济发展，指明了方向。近年来，绿色转型对经济发展的推动作用不断凸显。

　　绿色化、低碳化发展推动工业提质增效。实现绿色化、低碳化发展，既是工业高质量发展的内在要求，又是工业发展水平提升的重要推动力。工业发展提质增效主要体现在三个方面：一是产业结构持续优化，主要是高技术产业比重提高；二是产业链高端化，主要表现为高附加值环节比例增加；三是生产效率提升，侧重于生产环节技术水平的提升。从这个角度来看，绿色转型与工业发展的要求具有较高契合度。一方面，高技术产业、高端装备和产业链高端环节通常具有资源消耗少、污染排放低、附加值高等特征，加快相关行业发展是绿色转型的重要内容。另一方面，推动工业绿色发展，就是要从根本上破解资源环境约束瓶颈，从源头推动生产方式绿色转型，提高资源要素使用效率。

　　绿色产业对经济的支撑作用更加明显。一般来说，产业就是提供同类产品或服务的企业集合，是经济社会发展的基础。同时，产业又是市场需求和技术创新的结合，新需求和新技术不断催生新产业，进而推动经济发展，提高人民群众生活质量。实现绿色发展是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，不仅包括资源能源节约、废弃物处理和综合利用、生态环境保护和修复，而且涵盖生产清洁化以及建筑、交通、基础设施绿色化，需要相关设备、材料、技术、服务等诸多领域的有力支撑。随着绿色转型加速，绿色产业呈现出快速发展态势，为我国经济发展增加新动力，有数据显示，2025年我国绿色环保产业产值将达到11万亿元。

　　绿色消费成为消费领域新热点。恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。扩大内需的重点在于提高消费规模和促进消费升级。相较而言，消费升级与经济发展的关系更为密切。一方面，消费升级是扩大消费规模的基础；另一方面，消费升级是经济结构变化的重要推动因素。随着我国经济发展水平提升，人民日益增长的优美生态环境需要日益凸显，节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式正在形成。

　　实践表明，绿色转型与经济发展具有内在统一性，必须以系统观念统筹推进。

　　一是注重统筹规划。在复杂系统中，系统规划对于促进多领域的协调具有重要作用。要进一步完善绿色发展相关规划的编制，全面系统考虑各方面因素，协调推进生态环境保护与经济发展、现代化产业体系建设、产业链和供应链安全、能源安全、社会民生改善等方面工作。

　　二是加强区域协同。我国地域广阔，不同区域之间经济社会发展水平、生态环境条件存在较大差异。科学合理地用好不同区域的资源禀赋特点，有利于我国整体生态环境与经济社会协调发展。在实践层面，要充分发挥京津冀协同发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等战略的作用，创新协同机制，促进区域协调发展。

　　三是推动形成绿色生产生活方式。随着资源环境约束趋紧，传统发展模式难以为继，推动产业结构深度调整势在必行。同时，良好生态环境是美好生活的基础、人民共同的期盼。必须改变传统的“大量生产、大量消耗、大量排放”的生产模式和消费模式，积极推动绿色技术创新，探索绿色发展机制，使资源、生产、消费等要素相匹配相适应，提供更多优质生态产品，广泛形成绿色生产生活方式。这有利于建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型。