最高法发布《中国海事审判（2018—2021）》报告

12月12日，最高人民法院发布《中国海事审判（2018—2021）》报告，全面总结四年来全国海事审判三级法院充分发挥海事审判职能作用、强化海事审判体系和能力建设等方面的情况。

该报告显示，2018年至2021年，全国海事审判三级法院受理各类海事海商、海事行政、海事刑事以及海事执行案件132633件、审执结133309件。其中，受理海事海商案件89384件，结案88764件；受理海事行政案件4339件，结案4227件。海事法院试点受理海事刑事案件45件。受理海事执行案件38795件，结案39897件。

4年来，全国海事审判三级法院受理涉外案件10397件、涉港澳台案件2693件；审结涉外案件10611件、涉港澳台案件2782件。11家海事法院扣押船舶2717艘，其中外籍船舶105艘，港澳台籍船舶24艘。拍卖船舶1252艘，其中外籍船舶30艘，港澳台籍船舶9艘。

《中国海事审判（2018—2021）》报告不仅包括依法审理各类海事案件、全面提升审执质效的情况，还包括充分发挥海事审判职能，助力建设海洋强国；持续强化审判体系和能力建设，推进国际海事司法中心建设等内容。该报告还在附件中编列最高人民法院发布、修订的涉海司法解释以及海事指导性案例、典型案例。

该报告显示，海事法院对我国管辖海域依法行使司法管辖权，平等保护中外当事人合法权益，维护我国海洋权益。海事法院创新保障海洋权益的机制体系，充分发挥海事审判职能作用。海口海事法院出台《海上巡回法庭及岛屿审判点工作制度》，成立海上巡回法庭，开展海上巡回审判和法治宣传。同时，在西沙晋卿岛挂牌成立岛屿审判点，在三沙法庭驻地永兴岛开展常态化轮值办公等。

2020年10月，最高人民法院指定海口海事法院作为海事刑事案件管辖试点法院，审理外籍渔民文某犯非法捕捞水产品罪和刑事附带环境民事公益诉讼案。海口海事法院于2021年3月3日公开宣判，以被告人文某非法捕捞水产品罪判处其有期徒刑并处驱逐出境，没收作案工具和非法所得，承担生态修复费用和生态评估费用。被告人文某表示服判不上诉。该案系发生在南海的外籍人员非法进入我国领海进行水产品捕捞的海事刑事案件，是我国海事司法加强海洋生态环境保护、打击海上违法犯罪活动，对我国管辖海域依法行使司法管辖权的典型案例。

该报告同时呈现了四年来我国加大海洋环境司法保护力度，保障海洋生态文明建设的进展。在海事司法实践中，以明确的裁判规则丰富和发展了海洋生态环境司法规则体系。海口海事法院审理的海南临高盈海船务有限公司诉三沙市渔政支队行政处罚案，通过正确适用相关法律和司法解释，对《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录中的珊瑚、砗磲依法予以同等保护，维护三沙海域生态环境安全。北海海事法院审理的北海市乃志海洋科技有限公司诉北海市海洋与渔业局行政处罚案，明确了非法围填海的主体、共同违法行为的认定及海洋行政处罚裁量权的行使规则，对于维护国家海岸线安全、维系海域生态平衡具有积极意义。两案均入选最高人民法院第31批生物多样性保护专题指导性案例。