加强软硬件建设 构建“1+8＂综治格局

为实现社会治理体系和治理能力现代化，黑龙江省大庆市大同区八井子乡大力实施“治理升级”战略，不断创新融合新时代“枫桥经验”，整合各部门职能，成立了以党建为引领，以综治为统领，以网格化服务中心、公安派出所、五小车辆管理中心、公共法律服务站、人民调解中心、信访接待中心、特殊人群管理中心和新时代文明实践所为支撑的综治中心，构建“1＋8”一中心多功能、多功能一中心的大综治格局，以实现共建共治共享目标。

在综治中心运行上，通过建立“矛盾联调、工作联动、治安联防、问题联办”的工作机制，实现了“一个中心”服务群众、“一个窗口”解决问题、“一个平台”处置反馈，做到群众诉求一站式、一键式办理。

在综治中心建设上，充分发挥小鱼易连可见、综治平台可查作用基础上，又安装液晶显示屏28块、“智慧广播”38个，购置无人机1台，新增“雪亮工程”高清摄像头167个，综治中心通过液晶显示屏把小鱼易连、雪亮工和无人机侦查等信息进行连接回收，同时接入政法会议系统，具有综治指挥和召集大型会议功能，实现“一屏一网”全覆盖。

多举措发力 办好网格事

该乡把网格化服务作为综治工作的重要抓手，工作中具体采取六套措施，确保小事不出“格”、大事不出乡，把问题解决在基层。

一是强化领导，确保有人管事。成立网格化服务领导小组，党委书记任组长，副书记任副组长，政法委员任网格化服务中心主任，支部书记任网格服务站站长，定期召开工作例会，协调解决疑难问题，安排部署网格工作。

二是细划网格，确保不漏事。全乡共划分综合网格61个，设置网格工作站9个。为详细掌握网格信息，创新用无人机将辖区村屯住户、道路进行精确航拍，录入派出所综合工作平台，每家每户的房屋结构、人员信息、家庭状况等信息都能在系统中直观展现，对服务群众、治安维稳等实战性较强。

三是配备专人，确保有人干事。全乡61个网格都配备了专职网格员。工作中，充分发挥网格员第一时间发现反馈问题“眼线”功能和现场处置的“跑腿”功能。

四是职责清晰，确保会干事。对网格员确定了三大任务：排查数据信息、完成上级任务、满足群众需求；八项职责：应急处置、为民服务、巡查走访、安全防范、村屯管理、矛盾调解、政策宣传、沟通联系。

五是志愿服务，确保能成事。成立了“2＋2＋N”志愿服务队伍，区直部门和乡镇派2名科级干部包保村网格工作站，派2名普通干部包综合网格，每个网格组织N名“五老”人员、农村手艺人和公检法司工作人员，成立了志愿服务队，大家齐心协力帮助群众解决实际问题。

六是建立机制，解决群众闹心事。为了更好的解决邻里矛盾，我们建立了工作流转机制：网格员收集信息后进行现场处理，同时邀请有威望的“五老”志愿者参与“说和”；解决不了的上传给村服务站，详细了解情况后，村级调委会进行深入调解，涉及法律层面的通过法院“老王工作室”进行调处，并出具具有法律效力的调解书；网格化服务工作站解决不了的，上传给乡服务中心，中心主任梳理事件后，召集乡相关部门进行集中处理，采取行政调解；因执法权受限处理不了的，采取乡镇“网格”，部门“报到”方式，进行联合重点处理，确保问题化解在乡级层面。

多中心并行  服务基层网格

警务中心一直与乡党委合署办公，一道研究网格内信访维稳、社会治安和特殊人群管理等工作，为提升网格化服务质量，派出所民警兼职各村副书记。五小车辆管理中心创新为农户安装带有反光标识五小车辆标牌，并将车辆和持有人信息全部录入农村道路交通管理系统，彻底地做到了底数清、情况明、有人管，此经验已在全市推广。公共法律服务中心在办事大厅设立了法律服务窗口，聘请专业律师现场办公，在每个网格都设立法律服务点和法治小院，并建立法律服务心贴心微信群，让群众足不出户就能得到在线解答和法律援助。人民调解中心充分发挥司法、派出所、专职调解员、五老人员和网格员作用，还与区法院又签订了网格服务合作协议，法官参与诉前调解，确保把矛盾化解在基层。信访接待中心通过小鱼视频上可与区信访接待中连线，下可与村屯网格员连线，提高了解决问题效率。根据不同领域问题采取“流转”和“会诊”方式进行多维度解决问题。特殊人群管理中心重点管理网格内精神障碍、吸毒和社区矫正人员等特殊人群，通过心理咨询室、关爱之家、微＋在线、缴纳多道保险等措施，确保特殊人员在管在控，得到社会关爱；新时代文明实践中心依托“矛盾调解”平台、“我们的朋友”和“三微服务”等活动载体，志愿者与网格员一道开展微服务，根据服务情况获得积分，到党群积分超市兑换物品，让服务有价值。

供稿单位：黑龙江省大庆市大同区八井子乡