济南市工程建设项目审批制度改革综述(3)

创新“项目管家”帮办服务。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，“项目管家”为重点工程建设项目和有需求的社会投资项目提供“主动对接、全程跟踪、精准订制”的“全生命周期”服务，通过建立帮办工作联席会议制度、强化部门层级协同等方式，不断提升“项目管家”送服务、送政策、送保障能力，努力把各项工作“想在企业需求之前、赶在企业工程受阻之前、解决在企业抱怨之前”，按下工程建设项目的加速键，现已制定《重点建设项目行政审批全程帮办服务规范》，今年有望形成省级地方标准。

优化市政公用服务流程。优化市政公用报装流程，取消工程建设项目供水、排水、供电、燃气、热力、通信的报装申请环节，市政公用服务单位在工程建设许可阶段，通过工程建设项目审批管理系统实时获取项目接入需求、设计方案、图档等相关信息，主动对接项目建设单位，提供技术指导意见，制定相应接入方案，实现与主体工程同步设计、同步建设、同步验收后直接接入，相关接入信息在工程建设项目审批管理系统中进行反馈。

完善“信用 审批”服务模式。积极推行容缺受理，申请人在办理工程类行政许可事项时，主要申请材料齐全且符合法定形式，次要申请材料有欠缺或存在瑕疵但不影响实质性审核的，申请人作出承诺后，窗口可先行进入正常审批程序，材料补正后再颁发相关证照材料。全面推行告知承诺制审批，对审批链条上可以通过事中事后监管纠正且不至于造成严重后果的29个审批事项实行告知承诺制审批，并在此基础上首推“多诺合一”审批模式，对具备条件的告知承诺事项进行整合，采用“多诺合一”方式进行审批。创新推行“独任审批师”模式，梳理公布工程建设项目独任审批事项清单，遴选“独任审批师”并进行授权，合并审查与核准职责，由“独任审批师”按照“零基础”标准模板独立完成相关事项的审查、核准并作出审批决定，提高服务效率。

通过改革，济南市工程建设项目审批服务流程再造、制度创新取得新成效，影响市场动能释放的难点问题取得新突破，办理建筑许可的环节、费用、时限大幅压缩，为市场主体创造了良好的发展环境，市场主体满意度不断攀升，全市营商环境工作实现进位升级。