浙江：德清县突出“五个标准化” 升级打造基层政务公开专区

德清县以开展“三位一体”基层政务公开站点建设为契机，聚焦政务公开数字化运用实现专区标识标准化、公开体系标准化、公开内容标准化、功能配备标准化、管理维护标准化等“五个标准化”，以点带面全方位打造信息公开与便民服务功能为一体的透明高效、便民惠企的基层政务公开专区。

一、 县域整体布局，设置"五统一"专区建设标准

在县行政服务中心办事大厅建设县级政务公开专区，在镇、街道布局的村、社区，标准化建设县、镇、村三级全覆盖政务公开专区。

一是制定完善建设标准。制定《德清县政务公开专区基础功能区建设标准》，在专区标识、功能设计和整体布局等方面打造统一、匹配、协调的专区整体形象，以达成最优公开服务效果。制定统一标识、统一设备、统一资料、统一功能、统一管理等“五统一”建设标准，规范专区建设内容，按照“惠民、便民、利民”原则为群众提供专业的政务公开服务。

二是设置专区标准化功能。统一标识，专区配备醒目定制logo标识，统一配色图案；统一配备硬件设施，包括查询机、自助办理服务机、电子显示大屏以及意见反馈箱、依申请件投递箱等硬件设备；统一放置纸质材料，包括百姓关心的服务事项指南小册子、政府公开性文件、最新政策问答、依申请公开流程图册和指南等纸质材料，梳理公开“公民一生事”“企业一生事”全流程图、高频办理事项二维码矩阵等；统一划分功能区，包括查询区、办理区、信息公开申请区、咨询服务区等功能区域，有条件的设置 “企业码”“数字乡村一张图”数字体验区等特色功能区。

三是加强专区统一化管理。专区制定管理制度，配备专职工作人员，负责定期补充更新电子和纸质资料等，提供办事咨询答复服务，并为初次体验的群众提供针对性帮助。

二、丰富公开载体,标准化建设基础功能区

充分发挥“三位一体”基层站点建设优势，从区域需求出发，按照标准化一体化布局，建设“查询”“办事”“申请”“咨询”四大基础功能区。

一是多功能建设自助查询服务区。查询区包含电子查阅、纸质查阅以及上墙查阅。电子查阅通过查询县、镇、村（社区、工业园）的基础目录以及专题目录等820多个公开栏目，将分散于各个平台的管理信息纳入智能显示平台，进行“全景式”集中公开。纸质查阅以便民服务事项指南等群众关心且需求较大的纸质材料公开为主，与基层便民服务中心形成工作互动、资料互通的合作模式。

二是一体化配备自助办事服务区。全县所有镇、村（社区）均统一配备自助办理一体机、治安交通违法事项自助办理一体机、法律事务咨询办理机等自助设备。凭身份证即可完成60%以上的“一生事”事项办理、治安交通违法事项办理、日常法律服务咨询等事项，真正方便了远离城区老百姓的日常事务办理。

三是增设依申请公开区。为方便不同需求人群申请需求，依申请功能区从解决“可以申请什么”“可以向谁申请”“应该怎么填写”“如何正确提交”几大问题角度出发，统一标准化设置纸质填写说明、投递箱、电子申请机以及依申请流程图等基本要素。同时部分地区制作电子动画解说视频，生动形象地讲解申请流程和方法。

四是统筹资源设置咨询服务区。综合运用服务中心咨询处以及基层“网格员”“志愿者”“帮办员”等现有服务功能，对人员进行统一培训，基本解答“政务公开是什么”“政务公开有什么”“政策在哪查”“申请信息公开怎么办”等基本问题，同时由各值班点统筹安排人员管理，工作日24小时进行轮班服务。

三、强化数字赋能，打造专区“特色化”标杆

依托数字化场景应用，发挥各专区数字公开和数字治理融合优势，打造“特色化”公开新模式。

一是街道依托智慧街道平台拓展政民互动渠道。街道除将县、街道、社区三级政务信息搬到线上进行亮晒外，创设“云上发声”载体，进一步打通干群实时互动渠道，村民可通过微信小程序中的“居民信箱”反映问题诉求，并由系统派单到相关部门及时处理或答复。针对群众反映的高频热点事项，发起线上“红茶议事会”，让群众、物业、村干部、机关干部共同参与发言讨论、提出意见建议、票决最终方案，跟进实施进度、评价落地效果，形成意见收集、研判、解决、反馈的闭环体系，让群众在家就能“提事、议事、办事”。截至目前，已线上办结事务1115余件，服务群众1370余人次。